Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-3903/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Алейниковой С.А.,Сокова А.В.,

при секретаре Зверевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "17" ноября 2015 года по докладу судьи Сокова А.В. дело по апелляционной жалобе администрации Суземского района на решение Суземского районного суда Брянской области от 06 августа 2015 года по гражданскому делу по иску ОАО "РЖД" к администрации Суземского района и Петровой Г.И. об освобождении земельного участка и признании недействительным договора аренды,

УСТАНОВИЛА:

ОАО "РЖД" обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на земельном участке полосы отвода железнодорожной станции Суземка расположен остановочный комплекс, принадлежащий Гусакову Т.Е. Земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером "данные изъяты" в районе нахождения остановочного комплекса является собственностью Российской Федерации и передан в аренду ОАО "РЖД" по договору от 26.07.2004г. N. Земельный участок, незаконно занятый Гусаковым Т.Е. был передан ОАО "РЖД" в субаренду Сеничеву А.И. по договору N от 01.02.2012г. Договор субаренды прошёл государственную регистрацию в Управлении федеральной регистрационной службы по Брянской области 25.06.2010г. 23.08.2013г. ООО "Геотрансизыскания" была выполнена горизонтальная съёмка земельного участка территории, прилегающей к полосе отвода Московской железной дороги. В результате съёмки было установлено, что металлический павильон площадью "данные изъяты" м2 по адресу п.Суземка, "адрес" полностью расположен в зоне полосы отвода Московской железной дороги. В результате комиссионной проверки датаг. было установлено: в полосе отвода км.488 ПК 2 левая сторона пути, Брянская область п.Суземка, "адрес", на земельном участке площадью "данные изъяты" м2 находится остановочный комплекс. С учётом изменённых исковых требований и замены ответчика Гусакова Т.Е. определением Суземского районного суда на ответчика Петрову Г.И., истец просит суд признать недействительными договоры: - аренды земельного участка N от 28.05.2012г., заключенный между администрацией Суземского района и ООО "МосРегионТорг"; - об уступке прав по договору аренды от 25.06.2013г., заключенный между ООО "МосРегионТорг" и Гусаковым Т.Е.; - об уступке прав по договору аренды от 18.12.2014г., заключенный между Гусаковым Т.Е. и Петровой Г.И.; признать отсутствующим зарегистрированное право аренды земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: Брянская область, п.Суземка, "адрес"", площадью "данные изъяты" м2, предоставленного на основании договора аренды земельного участка N от 28.05.2012г. в целях размещения остановочного комплекса отсутствующим, а также на основании договора об уступке прав по Договору об уступке прав по договору аренды от 25.06.2013г., заключенный между ООО "МосРегионТорг" и Гусаковым Т.Е., Договору об уступке прав по договору аренды от 18.12.2014г., заключенный между Гусаковым Т.Е. и Петровой Г.И.; исключить записи из единого государственного реестра прав под номерами; аннулировать в Государственном кадастре недвижимости сведения о границах земельного участка из земель населённых пунктов, кадастровый N, находящийся по адресу: п.Суземка Брянской области, "адрес" площадью "данные изъяты" м2; обязать Петрову Г.И. освободить земельный участок с кадастровым номером N на станции Суземка (488 км пикет 2 левая сторона пути, привокзальной площади) от остановочного комплекса площадью "данные изъяты" м2 и фундамента той же площадью, путем сноса в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

В случае добровольного неисполнения решения суда предоставить ОАО "РЖД" право произвести снос остановочного комплекса и фундамента, общей площадью "данные изъяты" м2 находящихся на земельном участке с кадастровым номером N на станции Суземка (488 км пикет 2 левая сторона пути, привокзальной площади), самостоятельно или с привлечением третьих лиц, с возложением расходов по сносу на Петрову Г.И.;взыскать с ответчиков судебные расходы в виде оплаты стоимости экспертизы в размере "данные изъяты" рублей и госпошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Суземского районного суда Брянской области от 06 августа 2015 года исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительными: - Договор N от 28.05.2012г. аренды земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: Брянская область, п.Суземка, "адрес"", площадью "данные изъяты" м2, заключенный между администрацией Суземского района и ООО"МосРегионТорг"; - Договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером N от 25.06.2013г., заключенный между ООО "МосРегионТорг" и Гусаковым Т.Е.; - Договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером N от 18.12.2014г., заключенный между Гусаковым Т.Е. и Петровой Г.И.;

Применил последствия недействительности вышеназванных сделок, обязав ответчика Петрову Г.И. передать земельный участок с кадастровым номером N, находящийся по адресу: Брянская область, п.Суземка, "адрес"", площадью "данные изъяты" м2 Администрации Суземского района.

Признал отсутствующим зарегистрированное право аренды земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: Брянская область, п.Суземка, "адрес"", площадью "данные изъяты" м2, предоставленного на основании договора аренды земельного участка N от 28.05.2012г. в целях размещения остановочного комплекса отсутствующим, а также на основании Договора об уступке прав по Договору об уступке прав по договору аренды от 26.06.2013г., заключенный между ООО "МосРегионТорг" и Гусаковым Т.Е., Договору об уступке прав по договору аренды от 18.12.2014г., заключенный между Гусаковым Т.Е. и Петровой Г.И.;

Исключил записи из единого государственного реестра прав под номерами N от 01.11.2012г., N от 16.07.2013г., N от 30.12.2014г.;

Аннулировал в Государственном кадастре недвижимости сведения о регистрации земельного участка, находящегося по адресу: п.Суземка Брянской области, "адрес"", площадью "данные изъяты" м2, кадастровый N;

Обязал Петрову Г.И. освободить земельный участок с кадастровым номером N на станции Суземка (488 км пикет 2 левая сторона пути, привокзальной площади) от остановочного комплекса площадью "данные изъяты" м2 и фундамента той же площадью, путем сноса в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу;

В случае добровольного неисполнения решения суда предоставить ОАО "РЖД" право произвести снос остановочного комплекса и фундамента, общей площадью "данные изъяты" м2 находящихся на земельном участке с кадастровым номером N на станции Суземка (488 км пике 2 левая сторона пути, привокзальной площади), самостоятельно или с привлечением третьих лиц, с возложением расходов по сносу на Петрову Г.И.;

Взыскал с Администрации Суземского района и Петровой Г.И. судебные расходы в общей сумме 20 850 рублей с каждого.

В апелляционной жалобе глава администрации Суземского района Слипухов Б.П. просил решение суда изменить в части взыскания судебных расходов в виде оплаты экспертизы и госпошлины, указывая на необоснованность выводов суда в этой части.

В возражениях на апелляционную жалобу Петрова Г.И., Сеничев А.И.,ОАО "РЖД", считая доводы жалобы необоснованными, просили решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились представители администрации Суземского района и ОАО "РЖД", иные лица, участвующие в деле не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

16 ноября 2015 г. в суд посредством факсимильной связи поступило заявление от Петровой Г.И., согласно которого она просит об отложении дела, поскольку находится на лечении.

Судебной коллегией указанное ходатайство отклонено, поскольку доказательств нетрудоспособности и невозможности явки в суд стороной истца не представлено, не указано медицинское учреждение, в котором ответчик проходит лечение.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции постановлено о рассмотрении дела в отсутствии Петровой Г.И. и иных лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Сокова А.В., пояснения представителя администрации Суземского района Брянской области Анискиной И.А., представителя ОАО "РЖД", проверив материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора аренды N находящегося в федеральной собственности земельного участка от 26.07.2004г. Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области (Арендодатель) предоставляет ОАО "РЖД" (арендатор) земельный участок из земель поселений с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Брянская область, Суземский район, для нужд железнодорожного транспорта, площадью "данные изъяты" м2, срок аренды участка - 49 лет.

На основании договора субаренды земельного участка от 1.02.2010г. арендатор ОАО "РЖД" передал в субаренду ИП Сеничеву А.И. часть земельного участка с учетным кадастровым номером N площадью "данные изъяты" м2, являющегося частью единого землепользования, находящегося в федеральной собственности площадью "данные изъяты" м2, с кадастровым номером N. Указанные договоры зарегистрированы в установленном порядке.

На основании договора аренды земельного участка N от 28.05.2012г., администрацией Суземского района передан в аренду ООО "МосРегионТорг" земельный участок с государственным кадастровым учётным номером N, общей площадью "данные изъяты", расположенный по адресу п.Суземка, "адрес"", в целях размещения остановочного комплекса (регистрационная запись N от 01.11.2012г.).

Вышеназванный договор аренды заключен на основании Постановления главы администрации Суземского района от 28.05.2012г. N "О предоставлении земельного участка ООО "МосРегионТорг" в аренду для размещения остановочного комплекса".

В соответствии с Договором купли-продажи от 25.06.2013г. ООО "МосРегионТорг" продало Гусакову Т.Е. остановочный комплекс с кадастровым номером N, расположенный на земельном участке с государственным кадастровым учётным номером N, общей площадью "данные изъяты", расположенный по адресу п.Суземка, "адрес"".

В соответствии с Договором об уступке прав по договору аренды от 25.06.2013г. ООО "МосРегионТорг" уступило свои права и обязанности по договору аренды земельного участка N от 28.05.2012г. Гусакову Т.Е., в связи с исполнением обязательств по договору купли-продажи остановочного комплекса (регистрационная запись N от 16.07.2013г.).

В соответствии с Договором купли-продажи от 18.12.2014г. Гусаков Т.Е. продал Петровой Г.И. остановочный комплекс с кадастровым номером N, расположенный на земельном участке с государственным кадастровым учётным номером N, общей площадью "данные изъяты", расположенный по адресу п.Суземка, "адрес"".

В соответствии с Договором об уступке прав по договору аренды от 18.12.2014г. Гусаков Т.Е. уступил свои права и обязанности по Договору аренды земельного участка N от 28.05.2012г., Договору об уступке прав по договору аренды от 25.06.2013г. Петровой Г.И., в связи с исполнением обязательств по договору купли-продажи остановочного комплекса (регистрационная запись N от 30.12.2014г.).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.301, 304, 305, 606, 166 ГК РФ, ст.ст.9, 22, 29 ЗК РФ, исходил из того, что постановление главы администрации Суземского района от 28.05.2012г. N "О предоставлении земельного участка ООО "МосРегионТорг" в аренду для размещения остановочного комплекса" вынесено с нарушением положений земельного законодательства, в отсутствие компетенции на предоставление в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности и является недействительным, в связи с чем признал недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка N от 28.05.2012г., так как он не соответствует требованиям закона.

В данной части решение суда первой инстанции сторонами не оспаривается, оснований для выхода за пределы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит (ст. 327.1 ГПК РФ).

Оспаривая постановленное судом решение в части распределения судебных расходов по оплате экспертизы и государственной пошлины, администрация Суземского района Брянской области в качестве доводов указывает на освобождение органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством от уплаты государственной пошлины, а также на необоснованное распределение судебных расходов в равных долях между ответчиками, поскольку на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции право аренды ООО "МосРегионТорг" было прекращено постановлением администрации Суземского района от дата N, исключение записи из ЕГРП о зарегистрированном праве возможно без проведения экспертизы, а остальные требования предъявлены к Петровой Г.И..

Между тем, поскольку принятое в ходе рассмотрения дела постановление администрации Суземского района о прекращении права аренды ООО "МосРегионТорг", юридических последствий для сторон не повлекло, так как не было направлено в Федеральную кадастровую палату, суд первой инстанции, распределяя судебные расходы по оплате экспертизы в размере "данные изъяты" рублей и государственной пошлины, верно руководствовался положениями ст.98 ГПК РФ и пришел к выводу, что судебные расходы подлежат распределению между ответчиками в равных долях.

Судебной коллегией отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у суда первой инстанции оснований для отнесения на администрацию Суземского района Брянской области судебных расходов по настоящему делу с ссылкой на п.19 ст.333.36 Налогового кодека РФ, поскольку освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ не влечет за собой освобождения их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Суземского районного суда Брянской области от 06 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Суземского района - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи С.А. Алейникова

А.В. Соков