Решение Краснодарского краевого суда от 29 октября 2015 г. по делу N 12-3774/2015

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора департамента Росприроднадзора по ЮФО Шершень Ю.В. на решение Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 03 августа 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 15 мая 2015 года генеральный директор ОАО "НКХП" Чемеричко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 03 августа 2015 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

В жалобе на решение суда старший государственный инспектор департамента Росприроднадзора по ЮФО Шершень Ю.В. ставит вопрос об отмене судебного решения, полагая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы и возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Статьёй 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из постановления административного органа от 15 июня 2015 года, ОАО "НКХП" во 2-м, 3-м и 4-м кварталах 2014 года размещало отходы производства IV-V класса опасности на единственном в городе Новороссийске специализированном полигоне по захоронению отходов ООО "Терра-Н", имеющем лицензию, но не включенном в Государственный реестр объектов размещения отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов размещен в сети Интернет. На территории Краснодарского края и Республики Адыгея располагаются только три объекта размещения отходов, включенные в реестр - ООО "Транссервис" г.Адыгейск (полигон захоронения твердых коммунальных отходов); ОАО "Мусороуборочная компания" хутор Восточный г.Краснодар (полигон захоронения твердых коммунальных отходов); ООО "ЭкоТон" ст.Каневская (полигон для захоронения твердых бытовых отходов).

В целях исполнения требований закона ОАО "НКХП" обращалось в указанные организации по вопросу размещения отходов производства и потребления общества, но получило ответы о невозможности размещения отходов.

Таким образом у ООО "НКХП" отсутствовала возможность размещения отходов производства IV-V класса опасности вне границ муниципального образования г.Новороссийск, на объектах, включенных в Государственный реестр объектов размещения отходов.

Учитывая изложенное, вывод департамента "Росприроднадзора" о наличии в действиях генерального директора юридического лица состава административного правонарушения основан на неверной оценке доказательств, представленных в деле.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 03 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья