Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 октября 2015 г. по делу N 33-24671/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Богославской Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сницар В.В. на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Сницар В.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края о назначении трудовой пенсии, в обоснование указав, что решением комиссии от 07.03.2014 года ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы истца: с 01.11.1998 года по 02.11.1998 года в СОШ N7; с 27.09.1999 года по 31.12.1999 года, с 28.08.2007 года по 31.08.2007 года в Уньюганской СОШ N 2; с 01.09.2000 года по 16.10.2000 года в Уньюганской СОШ N 2; с 24.08.2005 года по 30.11.2006 года в должности психолога училища N 30; с 01.09.2010 года по 17.01.2011 года в должности педагога-психолога ГОУ НПЛ Профессиональное училище N 30 КК; с 01.09.2012 года по 31.08.2013 года в должности учителя изобразительного искусства МБОУ СОШ N 1 г. Абинска.

Сницар В.В. просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2015 года в удовлетворении исковых требований Сницар В.В. к УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края о назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Сницар В.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Долгалло И.Б. просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав пояснения Сницар В.В., поддержавшую доводы жалобы, а также представителя УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края по доверенности Бронфман Е.В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

На основании пункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Материалами дела установлено, что 17 марта 2014 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края Сницар В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа 25 лет.

Комиссией определен специальный стаж Сницар В.В. продолжительностью 21 год 10 месяцев 1 день. В специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией не были включены следующие периоды: с 01.11.1998 года по 02.11.1998 года в СОШ N7, с 27.09.1999 года по 31.12.1999 года, с 28.08.2007 года по 31.08.2007 года в Уньюганской СОШ N2; с 01.09.2000 года по 16.10.2000 года в Уньюганской СОШ N 2; с 24.08.2005 года по 30.11.2006 года в должности психолога училища N 30; с 01.09.2010 года по 17.01.2011 года в должности педагога-психолога ГОУ НПЛ Профессиональное училище N 30 КК; с 01.09.2012 года по 31.08.2013 г. в должности учителя изобразительного искусства МБОУ СОШ N 1 г. Абинска.

Так, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, которым необходимо руководствоваться в отношении периодов работы до 01.11.1999г.;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, которым необходимо руководствоваться в отношении периодов работы с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. При этом указанный Список, а также Правила исчисления выслуги, утвержденные этим постановлением, могут применяться и за периоды работы до 01.11.1999г.;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, которым необходимо руководствоваться в отношении периодов работы после 14.11.2002г. При этом указанный Список, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные этим постановлением, могут применяться за периоды работы до 14.11.2002г;

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, а также Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, применяются строго текстуарно, то есть тип и вид учреждения, в котором протекала работа, должны соответствовать типу и виду учреждения, указанному в соответствующем Списке.

Таким образом, условием назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является выполнение работы в должности в учреждении указанных в Списке, и его несоблюдение является основанием для отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы в должностях или в учреждениях, не предусмотренных Списком, и соответственно для отказа в назначении пенсии.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части зачета в специальный стаж периода с 27.09.1999 года по 31.12.1999 года и периода с 01.09.2000 года по 16.10.2000 года в Уньюганской СОШ N 2 в должности педагога - организатора досуга детей, периода с 01.11.1998 г. по 02.11.1998 г. в СОШ N7, суд первой инстанции верно руководствовался следующим.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, установлено, что в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, могут быть включены периоды работы только при условии занятия штатной должности, предусмотренной Списком.

Между тем, должность педагог-организатор досуга для детей указанным Списком не предусмотрена, в связи с чем указанный период не может быть учтен в специальный стаж в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Более того, в силу ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования является подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Установлено, что выписка из лицевого счета истца не содержит сведения о льготном характере работы, таким образом, вывод суда о том, что указанные выше периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, является верным.

Кроме того, не подлежит зачету в специальный стаж период работы истца с 28.08.2007 г. по 31.08.2007 г., поскольку согласно представленным документам в указанный период Сницар В.В. получала пособие по безработице.

Исключив из специального стажа период работы Сницар В.В. с 24.08.2005 года по 30.11.2006 года в должности психолога училища N30 и период работы с 01.09.2010 года по 17.01.2011 года в должности педагога-психолога ГОУ ППЛ Профессиональное училище N30, суд первой инстанции верно принял во внимание следующие обстоятельства.

Так, в соответствии с п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако выписка из лицевого счета истца не содержит сведений о специальном стаже в спорный период, то есть работодатель, на основании имеющейся нормативной документации подал сведения о работе истца без кода льготной работы, поскольку должность психолога не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781, в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии могут быть включены периоды работы в должности педагога-психолога в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1,3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1,5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка.

Вместе с тем, государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N30, в котором работала Сницар В.В., не относится к вышеуказанным учреждениям, следовательно, в указанный период не может быть учтена в специальный стаж работа истца в должности педагога-психолога.

Также суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования Сницар В.В. о включении в специальный стаж периода ее работы с 01.09.2012 г. по 31.08.2013 г. в должности учителя изобразительного искусства МБОУ СОШ N1 г. Абинска.

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 г. N781 предусмотрены периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке.

Периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно справке от 23.12.2013 г., выданной МБОУ СОШ N1 Сницар В.В. работает на полную ставку только с 01.09.2013 г. по настоящее время.

Судом установлено, что индивидуальный лицевой счет истца содержит сведения о ее работе с 01.09.2012 г. по 31.03.2013 г., с 01.07.2013 г. по 31.08.2013 г. на 0,69 ставки, с 01.04.2013 г. по 30.06.2013 г. на 0,52 ставки.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что поскольку из расчета ранее установленного стажа, общий специальный стаж Сницар В.В. составляет менее 25 лет и на момент обращения в пенсионный орган у истца не имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края от 07.03.2014 года и включения указанных выше спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Абинского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сницар В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... " " ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "