Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 октября 2015 г. по делу N 33-25094/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Поповой Е.И.

Судей Рыбиной А.В., Шакитько Р.В.

по докладу судьи краевого суда Поповой Е.И.

при секретаре Лукки А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Лычак В.С. и Резникова К.А. по доверенностям Половковой И.А. на определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Лычак B.C., Резников К.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27 июля 2015 года заявление возвращено.

В частной жалобе представитель Лычак В.С. и Резникова К.А. по доверенностям Половкова И.А. просит отменить определение суда, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя Лычак В.С. и Резникова К.А. по доверенностям Половкову И.А., поддержавшую доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены определения суда не имеется.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

Согласно ст. 4 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 39 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Из п.п. 1, 5 ст. 39.20 ЗК РФ следует, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Нормы вышеназванных статей корреспондируются с положениями ст. 445 ГК РФ, согласно которой, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как усматривается из материалов дела, Лычак B.C., Резников К.А. обратились в суд с иском к администрации МО город Краснодар о признании права собственности на земельный участок. Вместе с тем, сведений о том, что Лычак B.C. и Резникова К.А. обращались в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении им земельного участка в порядке ст. 39.20 ЗК РФ в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Таким образом, учитывая, что досудебный порядок спора заявителем не был соблюден в соответствии с нормами действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возвращении заявления, поскольку оснований для принятия и рассмотрения заявления не имеется.

Доводы жалобы о необоснованном возвращении заявления, не могут быть приняты во внимание. Полномочиями по предоставлению земли в собственность наделена администрация, к3уда и следует обратиться заявителем с просьбой о предоставлении в собственность за плату или бесплатно спорного земельного участка. В случае отказа в предоставлении, заявители не лишены права оспорить отказ в суд.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности определения суда первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27 июля 2015 года - оставить без изменения, а частную жалобу представителя Лычак В.С. и Резникова К.А. по доверенностям Половковой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: