Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 ноября 2015 г. по делу N 33-25918/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Поповой Е.И.

судей Рыбиной А.В., Шакитько Р.В.

по докладу судьи краевого суда Поповой Е.И.

при секретаре Дементеевой М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Черненко С.С. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2015 года.

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Лаврушкиной Н.М. о продаже с публичных торгов жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что в администрацию муниципального образования г. Краснодар поступило обращение собственника квартиры " номер обезличен " в многоквартирном доме " адрес обезличен " Черненко С.С. по вопросу незаконной перепланировки собственником жилого помещения - квартиры " номер обезличен " Лаврушкиной Н.М. Специалистами муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар "Горжилхоз" выходом на место 28 января 2015 года установлено, что собственником квартиры " адрес обезличен " Лаврушкиной Н.М. выполнены работы по организации дверного проема с установкой дверного блока в наружной стене дома. Разрешительных документов на выполненную перепланировку и переустройство собственником Лаврушкиной Н.М. не представлено. Перепланировка и переустройство квартиры " адрес обезличен " были произведены без согласования с органом местного самоуправления и принятого им решения. Следовательно, являются самовольными. На основании вышеизложенного, собственнику Лаврушкиной Н.М. направлено предписание администрации муниципального образования г. Краснодар о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 09 апреля 2015 года. Информация об исполнении предписания администрации муниципального образования г. Краснодар с приложением документов, подтверждающих устранение выявленного нарушения Лаврушкина Н.М. в отдел по работе межведомственной комиссии муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар "Горжилхоз" не представлена. Таким образом, администрации МО г. Краснодар просила суд принять в отношении Лаврушкиной Н.М - собственника квартиры " номер обезличен " расположенной по адресу: " адрес обезличен ", решение о продаже с публичных торгов жилого помещения - квартиры " номер обезличен ", расположенной по адресу: " адрес обезличен ", с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого нежилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Бирлидис Е.С. заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Лаврушкина Н.М. и ее представитель по доверенности Фоменкол Д.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - Черненко С.С. и его представитель по доверенности Макеева В.Д. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2015 года в удовлетворении требований администрации муниципального образования город Краснодар к Лаврушкиной Н.М. о продаже с публичных торгов жилого помещения - отказано.

В апелляционной жалобе Черненко С.С. просит решение суда отменить, вынести новое об удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования г, Краснодар в полном объеме, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Черненко С.С. по доверенности Макееву В.Д., поддержавшего доводы жалобы, Лаврушкину Н.М. и ее представителя по доверенности Фоменко Д.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от 29 июля 2014 года Лаврушкина Н.М. является собственником квартиры N 3, общей площадью 41 кв.м. по адресу: " адрес обезличен ", что подтверждается выпиской из ЕГРП " номер обезличен " от 13 февраля 2015 года.

На основании договора купли-продажи от 11 июля 1991 года, третье лицо Черненко С.С. является собственником квартиры " адрес обезличен ".

Как усматривается из материалов дела, Черненко С.С. обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с обращением по вопросу незаконной перепланировки собственником жилого помещения - квартиры " номер обезличен " Лаврушкиной Н.М.

В результате выездной проверки, специалистами муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар "Горжилхоз" с выходом на место 28 января 2015 года установлено, что собственником квартиры " адрес обезличен " Лаврушкиной Н.М. выполнены работы по организации дверного проема с установкой дверного блока в наружной стене дома. Разрешительных документов на выполненную перепланировку и переустройство собственником Лаврушкиной Н.М. не представлено. Перепланировка и переустройство квартиры " адрес обезличен " были произведены без согласования с органом местного самоуправления и принятого им решения. Следовательно, являются самовольными.

Как установлено в судебном заседании, на основании обращении Черненко С.С. в администрацию муниципального образования г. Краснодар, собственнику Лаврушкиной Н.М. направлено предписание администрации муниципального образования г. Краснодар о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 09 апреля 2015 года.

Согласно письма Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар от 01 сентября 2015 года, с выходом на место 27 августа 2015 года специалистом муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Краснодар "Горжилхоз" в присутствии Лаврушкиной Н.М. был проведен визуальный осмотр квартиры " адрес обезличен ", в которой последняя проживает. Осмотром установлено, что требования предписания администрации выполнены в полном объеме (л.д.70).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Бремя доказывания нарушения существующего права лежит в данном случае на администрации города.

Учитывая, что требования предписания администрации муниципального образования г. Краснодар о необходимости приведения жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 09 апреля 2015 года Лаврушкиной Н.М. были выполнены, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении заявленных требований, не могут быть приняты во внимание, поскольку их материалов дела видно, что оснований для удовлетворения заявления о продаже с публичных торгов жилого помещения у суда первой инстанции не имелось.

Согласно представленной копии технического паспорта жилого помещения в доме " адрес обезличен ", усматривается, что помещение приведено Лаврушкиной Н.М. в первоначальное состояние.

Другие доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, которым дана соответствующая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08 сентября 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: