Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 ноября 2015 г. по делу N 33-26276/2015

судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей Юрчевской Г.Г., Щуровой Н.Н.,

по докладу судьи Блинникова Л.А.,

при секретаре Кононковой А.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Высотченко А.Н. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 18 августа 2015 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горшенева-Долунц И.К. обратилась в суд с иском к Высотченко А.Н. об устранении препятствий в пользовании имуществом.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка по ул. Скальная 3а в с. Монастырь Адлерского района г. Сочи.

С 1999 года она добросовестно, открыто и непрерывно владела этим недвижимым имуществом, создавала инфраструктуру, благоустраивала земельный участок и прилегающую территорию. Истцом был построен железобетонный мост через ручей, была забетонирована площадка, используемая в настоящее время как автостоянка, установлены два вагончика для проживания строителей, построена душевая кабина. На месте старого туалета с выгребной ямой в 2013 году были построены локальные капитальные очистные сооружения биологической очистки сточных вод. За счет собственных средств забетонировано 40 метров общепоселковой гравийной дороги по ул. Скальная.

В настоящее время сосед по её участку Высотченко А.Н. произвел установку ограждений, перекрыв истцу доступ к её очистным сооружениям, а также установилметаллические опоры на территории автостоянки и отрезал путь к вывозу земельного грунта и складированных строительных материалов.

Ответчик увеличил свой земельный участок за счет муниципальной земли и оформил на свое имя вновь созданный участок земли на основании согласования главного архитектора города Сочи.

Таким образом, ответчик лишил истца доступа для обслуживания очистных сооружений и права пользования собственным имуществом, а именно капитальными сооружениями, строительными материалами и созданной ею бетонной автостоянкой.

С учётом изложенного, истец просила суд признать незаконной схему расположения земельного участка от 29.09.2011 г. на кадастровой карте соответствующей территории в границах кадастрового квартала 23:49:0404001 г. Сочи, Адлерский район, с. Монастырь, ул. Скальная, 3, кадастровый номер 23:49:0404001:8 площадью 1298 кв.м, для индивидуального жилищного строительства; признать запись о государственной регистрации права 23-23-22\128\2011-099 от 13.09.2011 г. (внесенных изменений) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404001:8 площадью 1298 кв.м, по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Монастырь, ул. Скальная, 3 в части увеличения площади с 1000 кв.м до 1298 кв.м, недействительной; обязать филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю исключить сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404001:8, указав значение декларированной площади - 1000 кв.м; обязать администрацию г. Сочи заключить с Горшеневой - Долунц И.К. договор купли-продажи земельного участка в части дополнительной площади 211 кв. метров в составе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404001:2, общей площадью 1711 кв.м; обязать Высотченко А.Н. устранить препятствия в пользовании ею собственным имуществом.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить.

Ответчик и его представитель заявленные требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что схема расположения земельного участка от 29.09.2011 г. согласована первым заместителем председателя комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Сочи в установленном порядке.

Представитель администрации г. Сочи просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, в части требований об обязании администрации г. Сочи заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка в части дополнительной площади 211 кв. м просила отказать.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 18 августа 2015 года исковое заявление Горшеневой-Долунц И.К. удовлетворено.

В апелляционной жалобе Высотченко А.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что истцом не представлено разрешительной документации на очистные сооружения и другие указанные в иске объекты. Более того, судом не учтено, что указанные объекты расположены на принадлежащем ответчику земельном участке. Кроме того, судом применен закон, не подлежащий применению, поскольку схема расположения земельного участка была утверждена в 2011 году, а ст. 11.10 Земельного кодекса РФ была введена в Земельный кодекс РФ в 2014 году.

В возражениях на апелляционную жалобу Горшенева-Долунц И.К. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что судом все материалы дела исследованы в полной мере и им дана правильная правовая оценка.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав Высотченко А.Н. и его представителя Дзюбенко А.С., просивших об отмене решения и отказе в иске, представителей Горшеневой-Долунц И.К. - Горшенева К.А. и Шахлепдова Ф.Г., просивших об оставлении решения в силе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, вправе требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, Горшенева - Долунц И.К. является собственником жилого дома по адресу: ул. Скальная 3а в с. Монастырь, Адлерского района г. Сочи на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06.11.2013 года.

Судом установлено, что данным участком истец владеет с 1999 года. С данного времени она создавала инфраструктуру, благоустраивала земельный участок и прилегающую территорию, был построен железобетонный мост через ручей, для складирования строительных материалов была забетонирована площадка, установлены два вагончика для проживания строителей, построена душевая кабина.

В 2013 году были построены локальные капитальные очистные сооружения биологической очистки сточных вод, наличие которых подтверждено в техническом паспорте жилого дома истца, дом был принят в эксплуатацию вместе с очистными сооружениями.

В настоящее время ответчиком Высотченко А.Н. были установлены ограждения, преграждающие истцу путь к её очистным сооружениям. Также, были установлены металлические опоры на территории автостоянки, и был отрезан путь к вывозу земельного грунта, принадлежащего истице, и складированным строительным материалам.

Высотченко А.Н. увеличил за счет муниципальной земли и оформил на свое имя вновь созданный участок земли, на основании согласования главного архитектора города Сочи Шевейко О.В.

В соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.

Согласно п. 3 Постановления главы города Сочи от 27.05.2009 года N 180 "О форме схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории и Инструкции о порядке подготовки схемы" схемы расположения земельных участков на кадастровых картах или кадастровых планах соответствующих территорий для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, дачного и гаражного строительства, занятых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам и юридическим лицам на праве собственности, подлежат согласованию архитектором внутригородского района города Сочи и утверждению главой администрации внутригородского района города Сочи в форме распоряжения.

Согласно распоряжению главы города Сочи от 29.01.2007 г. N 18-р "О делегировании полномочий на право подписания градостроительной документации первому заместителю председателя комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Сочи Шевейко О.В." Шевейко О.В. было поручено согласовывать схемы планировочной организации земельных участков с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, судом установлено, что Шевейко О.В. не был наделен полномочиями от администрации г. Сочи на утверждение схем планировочной организации земельных участков.

Поскольку схема расположения земельного участка от 29.09.2011 г. не утверждена в установленном законом порядке, а также с учётом того, что фактически ответчик лишил истца доступа для обслуживания очистных сооружений и права пользования собственным имуществом, а именно капитальными сооружениями, строительными материалами и созданной бетонной автостоянки, суд правомерно удовлетворил заявленные истцом требования.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы Высотченко А.Н. о том, что истцом не представлено разрешительной документации на очистные сооружения и другие указанные в иске объекты, а также о том, что указанные объекты расположены на принадлежащем ответчику земельном участке, несостоятельны и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку судом установлено, что истец с 1999 года создавала инфраструктуру, благоустраивала спорный земельный участок и прилегающую территорию, был построен железобетонный мост через ручей, была забетонирована площадка, установлены два вагончика для проживания строителей, построена душевая кабина. В 2013 году были построены локальные капитальные очистные сооружения биологической очистки сточных вод, наличие которых подтверждено в техническом паспорте жилого дома истца, в котором указано, что домовладение имеет автономную канализацию, т.е. дом был принят в эксплуатацию уже вместе с очистными сооружениями.

Доводы жалобы Высотченко А.Н. о том, что схема расположения земельного участка была утверждена в 2011 году, а ст. 11.10 Земельного кодекса РФ была введена в Земельный кодекс РФ в 2014 году, необоснованны, т.к. в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования г. Сочи от 14 февраля 2011 года N205 "Об утверждении административного регламента по предоставлению администрации г. Сочи муниципальной услуги "Выдача утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" Шевейко О.В. в силу предоставленных ему полномочий мог согласовать схему расположения земельного участка лишь после утверждения её главой администрации г. Сочи, чего сделано не было.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 18 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Высотченко А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: