Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33а-28623/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "11

судей " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "12

по докладу судьи " Ф.И.О. "10,

при секретаре " Ф.И.О. "5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. главы Гулькевичского городского поселения " ... " " Ф.И.О. "6 на решение Гулькевичского районного суда от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 обратились в суд с заявлением к администрации Гулькевичского городского поселения об обжаловании решения должностного лица.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края по делу " ... " от " ... " за " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 признано право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на объект недвижимого имущества, сооружение - очистные сооружения здания магазина-кафе, основная характеристика сооружения - объем 28,1 куб.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, " ... ", в центральной части кадастрового квартала " ... ". Указанное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В целях оформления прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости, 29.04.2015г., ими подано заявление о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположено здания, сооружения, в собственность и необходимые документы, что подтверждается распиской о получении документов регистрационный " ... ".

Решением главы администрации Гулькевичского городского поселения " ... " изложенном в письменной форме 13.07.2015г. им отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Просила обязать администрацию Гулькевичского городского поселения " ... " оказать муниципальную услугу "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду" путем предоставления в собственность за плату " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 земельного участка пл. " ... " кв.м., с кадастровым номером " ... " находящегося по адресу: Краснодарский край, " ... " в центральной части кадастрового квартала " ... ".

Решением Гулькевичского районного суда от " ... " заявление " Ф.И.О. "1 об обжаловании решения должностного лица - главы администрации Гулькевичского городского поселения " ... " удовлетворено.

Суд обязал администрацию Гулькевичского городского поселения " ... " оказать муниципальную услугу "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду" путем предоставления в собственность за плату " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 земельного участка пл. " ... " кв.м., с кадастровым номером " ... " находящегося по адресу: Краснодарский край, " ... " в центральной части кадастрового квартала 23:06:1902038.

В апелляционной жалобой и.о. главы Гулькевичского городского поселения " ... " " Ф.И.О. "6 просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "7 просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя главы Гулькевичского городского поселения " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8, поддержавшую доводы жалобы, просившую решение суда отменить, представителя " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 по доверенности " Ф.И.О. "7, просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Гулькевичского районного суда от " ... " за " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 признано право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на объект недвижимого имущества - очистные сооружения здания магазина-кафе, основная характеристика сооружения - объем 28,1 куб.м, расположенное по адресу: " ... ", в центральной части кадастрового квартала " ... ".

" Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 было подано в администрацию МО Гулькевичское городское поселение заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью " ... " кв.м. расположенного по адресу: " ... ", в центральной части кадастрового квартала " ... " для размещения объектов торгового назначения и предприятий бытового обслуживания населения, сооружения, назначения, сооружения канализации здания магазина - кафе, объем сооружения 28 куб.м.

Согласно ответа главы Гулькевичского городского поселения " ... " от 13.07.2015г., рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка приостановлено, в связи с обжалованием решения Гулькевичского районного суда от " ... " по иску к администрации Гулькевичского городского поселения " ... " о признании права собственности на сооружение.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что приостановление рассмотрения заявления законом предусмотрено Федеральным закон от " ... " N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, полагая его несостоятельным.

Так, земельный участок площадью " ... " кв.м. расположенный по адресу: " ... ", в центральной части кадастрового квартала " ... ", с целевым назначением земельного участка - для размещения объектов торгового назначения и предприятий бытового обслуживания населения, принадлежит на праве собственности Гулькевичскому городскому поселению " ... ".

На заочное решение Гулькевичского районного суда от " ... " о признании за " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - очистные сооружения здания магазина-кафе, основная характеристика сооружения - объем 28,1 куб.м, расположенное по адресу: " ... ", в центральной части кадастрового квартала " ... ", администрацией Гулькевичского городского поселения " ... " подана апелляционная жалоба.

Администрация Гулькевичского городского поселения своим ответом от 13.07.2015г. " ... " отказала " Ф.И.О. "9 и " Ф.И.О. "2 в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении в собственность за плату земельного участка, необходимого для обслуживания сооружения: канализации здания магазина-кафе. В обоснование отказа указано, что для решения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка необходимо произвести расчет площади земельного участка для обслуживания указанного объекта недвижимости. В связи с отсутствием в представленных документах сведений о площади (размерах) объекта недвижимости письмом от 01.07.2015г. у заявителя запрошены документы, в которых содержится информация о площади (размерах) объекта недвижимости. Однако испрашиваемые документы представлены не были.

Таким образом, необходимо уточнить площадь требуемого земельного участка для сооружения канализации здания магазина - кафе, поскольку не указана площадь и размер сооружения канализации здания магазина - кафе.

Кроме того, для того чтобы предоставить " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 земельный участок, для обслуживания объектов сооружения канализации здания магазина - кафе, необходимо провести изменения целевого назначения земельного участка.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований, является неправомерным.

Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении в полном объеме требований, заявленных " Ф.И.О. "1, " Ф.И.О. "2 о признании незаконным ответа главы Гулькевичского городского поселения и обязании устранить нарушения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гулькевичского районного суда от " ... " отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении заявления " Ф.И.О. "1 и " Ф.И.О. "2 об обжаловании решения должностного лица - главы администрации Гулькевичского городского поселения " ... " и обязании устранить допущенные нарушения - отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: