Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-4299/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Лепёшина Д.А.,

судей Гришиной Г.Н. и Никулин П.Н.,

при секретаре Кудрявовой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 26 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе истца Шакуновой А.И. на решение Ленинского районного суда Владимирской области от 10 сентября 2015 года, которым постановлено:

В иске Шакуновой А. И. к военному комиссариату Владимирской области о взыскании недополученной пенсии - отказать.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения Шакуновой А.И. и ее представителя адвоката Аникиной А.А.,, просивших об отмене решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шакунова А.И. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о взыскании недополученной пенсии.

В обоснование своих требований указала, что является пенсионером Министерства обороны РФ. В период с **** по **** проходила службу в **** и в ****, которые приравнены к районам Крайнего Севера. Учитывая данное обстоятельство, пенсия за выслугу лет выплачивалась ей с применением районного коэффициента 1,2.

**** она выехала на постоянное место жительство в ****, где ей назначили пенсию за выслугу лет без учета ранее установленного районного коэффициента.

Полагала действия ответчика незаконными, нарушающими ее пенсионные права, в связи с чем просила взыскать с военного комиссариата Владимирской области недополученную пенсию за выслугу лет с **** по **** в сумме ****.

В судебном заседании истец Шакунова А.И. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика военного комиссариата Владимирской области Журавлев Е.А. возражал против удовлетворения заявленных Шакуновой А.И. требований, полагал, что нарушений при исчислении истцу пенсии за выслугу лет не допущено, поскольку последняя не имеет права на сохранение районного коэффициента, применяемого для исчисления пении, при переезде в ****.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шакунова А.И. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, настаивая на доводах, изложенных при рассмотрении дела судом первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик не явился, о явке извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом представленных возражений, находит решение суда законным и обоснованным.

При рассмотрении спора суд правильно определили истолковал подлежащие применению нормы материального права, установилимеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановилобоснованное решение.

Судом установлено, что с **** Шикунова А.И. является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, которая выплачивалась ей до **** военным комиссариатом Хабаровского края.

Из материалов дела следует, что расчет размера пенсии Шакуновой А.И. военным комиссариатом Хабаровского края производился с учетом районного коэффициента.

В связи с переездом Шакуновой А.И. на постоянное место жительства в г. Владимир указанная пенсия с **** выплачивается истцу военным комиссариатом Владимирской области. При этом, расчет пенсии Шакуновой А.И. произведен без учета районного коэффициента.

Полагая незаконным исключение из расчета пенсии спорного коэффициента, Шакунова А.И. обратилась в суд с иском о взыскании недополученной пенсии.

Разрешая заявленные требования Шакуновой А.И., суд первой инстанции исходил из того, что место службы истца не относится к районам и местностям, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются соответствующие районные коэффициенты, в связи с чем оснований для исчисления пенсии истца с учетом спорного коэффициента после ее переезда на постоянное место жительства в г. Владимир, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определены правовые основания назначения пенсий за выслугу лет, их размеры, а также общий порядок их выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей в **** и **** установлен Постановлением Совета Министров СССР "О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены" от 10 ноября 1967 года N1032 и Постановлением Совмина СССР "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года N 1029) от 3 января 1983 года N 12.

С учетом приведенных выше норм пенсия Шакуновой А.И. в период ее проживания в **** исчислялась военным комиссариатом Хабаровского края с применением районного коэффициента, установленного в ****. После переезда Шакуновой А.И. на новое постоянное место жительства в **** с **** пенсия ей стала выплачиваться без учета ранее установленного районного коэффициента.

Часть 2 ст. 48 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, на которую ссылался истец в обоснование своих исковых требований о сохранении за ней размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента, при переезде в другую местность, предусматривает, что размер пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, сохраняется за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, при выезде пенсионеров из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства.

Аналогичная норма содержится и в п. 16.1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941.

Однако, **** и ****, в которых истец проходила службу, в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, не включены, следовательно, у истца отсутствует календарная выслуга лет в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, необходимая для сохранения размера пенсии, исчисленного с учетом районного коэффициента, в порядке, установленном ч. 2 ст. 48 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно отказал и в удовлетворении требований Шакуновой А.И. о взыскании с ответчика недополученной пенсии.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным истцом в обоснование исковых требований, которые по изложенным ранее основаниям не могут повлечь отмены принятого по делу решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Владимирской области от 10 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шакуновой А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Лепёшин Д.А.

Судьи: Гришина Г.Н.

Никулин П.Н.