Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-4799/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Камаловой Е.Я.

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.

при секретаре Моисеевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Моисеевой О*** Н*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24 августа 2015 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Моисеевой О*** Н*** к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о признании незаконным решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа в зачете в педагогический стаж периода учебы, обязании зачесть в педагогический стаж период учебы, отказать.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Моисеевой О.Н. поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Моисеева О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области (далее - УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о зачете в педагогический стаж периода учебы по специальности. В обоснование иска указала, что обратилась в УПФ РФ в Ульяновском районе и г.Новоульяновске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, но ей в этом было отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности, в который не включен период ее учебы в педагогическом училище с ***.1979 по ***1983. Решение ответчика считала незаконным. С учетом уточненных исковых требований просила признать незаконными решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***.2015 и решения от ***.2015 в части отказа в зачете в педагогический стаж периода учебы в педагогическом училище и обязать ответчика зачесть в педагогический стаж период учебы с ***.1979 по ***1981 и с ***1982 по ***.1983.

Рассмотрев данный спор, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Моисеева О.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд неверно истолковал п.2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, и не учел, что она просила зачесть в ее специальный стаж, в том числе период ее работы с ***.1982 по ***.1983, то есть период учебы, которому предшествовала работа в качестве педагога.

Дело рассмотрено в отсутствие УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании Моисеева О.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала. Пояснила, что ее работа в спорный период имела место одновременно с обучением: утром она ходила на занятия в училище, а вечером работала, перерывов в учебе у нее не имелось.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что ***.2015 Моисеева О.Н. обратилась в УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске с заявлением об оценке пенсионных прав. ***.2015 Моисеева О.Н. обратилась в УПФ РФ в Ульяновском районе и г.Новоульяновске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***.2015 и от ***.2015 Моисеевой О.Н. отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж Моисеевой О.Н., составляющий на ***.2015 23 года 9 месяцев 10 дней, ответчиком не засчитан период ее учебы с ***.1979 по ***.1983 в У*** педагогическом училище.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, Моисеева О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Моисеевой О.Н., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в определенном размере лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются ранее действовавшие Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления такого стажа, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; от 22.09.1999 N 1067; от 06.09.1991 N 463 и от 17.12.1959 N 1397.

Возможность включения периода учебы в специальный стаж педагогических работников предусматривалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397. Пунктом 2 указанного Положения устанавливалась возможность включения в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж в случае, если педагогическая деятельность предшествовала периоду обучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение.

Моисеева О.Н. обучалась в государственном образовательном учреждении "У*** педагогическое училище N ***"с ***.1979 по ***.1983, до начала обучения педагогическую деятельность не осуществляла. Период педагогической работы Моисеевой О.Н. с ***.1981 по ***1982, по ее пояснениям, протекал во время учебы, а не до ее начала, он включен в специальный стаж истца. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что основания для зачисления в период обучения Моисеевой О.Н. с ***.1979 по ***.1981 и с ***.1982 по ***.1983 отсутствуют.

Доводы, приведенные Моисеевой О.Н. в апелляционной жалобе относительно неправомерного отказа во включении в ее специальный стаж периода учебы с ***.1982 по ***1983, поскольку ему предшествовала работа в качестве педагога, не могут повлечь отмену решения суда, как основанные на неправильном толковании норма материального права. В данном случае период обучения являлся непрерывным, педагогическая деятельность истца ему не предшествовала.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24 августа 2015 года без изменения, а апелляционную жалобу Моисеевой О*** Н*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: