Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 33-4873/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шибеко Г*** А*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 августа 2015 года, по которому постановлено:

Исковые требования Шибеко Г*** А*** к Отделению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в выслугу лет и назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения истца Шибеко Г.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шибеко Г.А. обратился в суд с иском к отделению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с 30.04.2015.

В обоснование иска указал, что 30.04.2015 он обратился в УПФ Ленинского района г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии по назначению пенсий в Ленинском районе г.Ульяновска N 449 от 02.06.2015 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решение ответчика считал незаконным.

Просил включить в выслугу лет периоды работы на заводе "И***" 12 лет 7 месяцев, в речном порту 4 года 6 месяцев 14 дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2015 года.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области

Рассмотрев данный спор, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шибеко Г.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. При этом указывает, что суд не принял во внимание записи в трудовой книжке, которые подтверждают 2 сетку опасности. Не учтено, что специальность электрохимобработчик предусмотрена ЕТКС и относится к вредному производству. Считает, что суду необходимо было истребовать у завода "И***" его личное дело для установления факта его работы электрохимобработчиком, а также сведения о проведении аттестации рабочего места.

Представители ответчиков УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска, ОПФР по Ульяновской области, третьего лица АО "НПП "З***", надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что 30.04.2015 Шибеко Г.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, и не предоставления документов, подтверждающих факт работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991 (решение N*** от 02.06.2015).

Не соглашаясь с данным решением, Шибеко Г.А. обратился в суд, полагая, что ему безосновательно не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 23.08.1979 по 12.05.1980 сверловщиком в цехе 16 на заводе "И***", с 19.12.1980 по 04.02.1982 сверловщиком на заводе "И***", с 05.02.1982 по 05.12.1985 электроэррозионистом на заводе "И***", с 06.12.1985 по 28.07.1993 электрохимобработчиком в цехе 20 на заводе "И***", а также с 16.04.1979 по 14.08.1979, матросом теплохода "Ш***" и с 16.04.1994 по 30.06.1998 мотористом-рулевым теплохода "М***" Ульяновского речного порта.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, профессии, по которым работал истец в спорные периоды, не указаны.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, документов, подтверждающих занятость истца в период с 23.08.1979 по 12.05.1980, с 19.12.1980 по 28.07.1993 на работах с вредными условиями труда в ходе судебного разбирательства не было представлено.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Льготно-уточняющие справки за вышеуказанные периоды работы истцом суду не представлены. Иные доказательства, свидетельствующие о работе Шибеко Г.А. на работах с вредными условиями труда, в ходе судебного разбирательства не было представлено.

Согласно Перечню профессий на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах по заводу "И***", действующему с 12.09.1979, профессии и подразделения завода, в которых работал истец, в данном перечне отсутствуют.

Период работы истца матросом и мотористом на теплоходе в Ульяновском речном порту подтверждается льготно-уточняющей справкой от 13.05.2015, не оспаривается ответчиком, однако не включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия у истца стажа работы во вредных условиях труда по Списку N 2.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска Шибеко Г.А. о включении в специальный стаж по Списку N 2 вышеуказанных спорных периодов работы, поскольку суду не было представлено доказательств, что истец в спорный период был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии также разрешены судом правильно, в их удовлетворении отказано из-за отсутствия у истца необходимого специального стажа для назначения пенсии на п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он представил со своей стороны все необходимые доказательства, не соответствуют действительности, поскольку в соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательств, позволяющих признать исковые требования Шибеко Г.А. обоснованными, судом получено не было.

Вопреки доводам апелляционной жалобы в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции, выводы об их необоснованности изложены в мотивировочной части судебного решения.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шибеко Г*** А*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: