Решение Ульяновского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 7-575/2015

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки" Петрова Ю*** А*** на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, старшим государственным инспектором РФ по охране природы, старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области от 02.09.2015 директор общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки" (далее ООО " ТЭВиС") Петров Ю.А. привлечен к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В вину Петрову Ю.А. вменено то, что он, являясь директором ООО " ТЭВиС", в нарушение ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.п.1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", допустил невнесение юридическим лицом в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-2 кварталы 2015 года.

Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26.10.2015 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Петрова Ю.А. - без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО " ТЭВиС" Петров Ю.А. не соглашается с вынесенным решением, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что назначенный штраф не справедлив и не соразмерен степени общественной опасности деяния и его вины.

Выявленное нарушение в части неверного и несвоевременного внесения платы ООО " ТЭВиС" принято во внимание в целях исключения совершения подобного нарушения вновь.

Указывает, что юридическое лицо по независящим обстоятельствам не осуществляло платежи за негативное воздействие в определенные периоды.

Единственным видом деятельности ООО " ТЭВиС" является производство и отпуск тепловой энергии, основным потребителем в отопительный сезон являлось МУП "Ж***", задолженность которого перед обществом составляет более 150 млн. рублей. ООО " ТЭВиС" осуществляет хозяйственную деятельность в условиях ограничений на распоряжение денежными средствами.

Полагает совершенное нарушение малозначительным.

Подробно позиция Петрова Ю.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание Петров Ю.А. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Полагаю, что должностным лицом административного органа и судьей районного суда совершенное директором ООО " ТЭВиС" Петровым Ю.А. деяние верно квалифицировано по ст.8.41 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Виновность должностного лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении доказательствами (в том числе актом проверки от 25.08.2015, копиями платежных поручений), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным административным органом с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение факт совершения Петровым Ю.А. деяния, ответственность за которое установлена ст.8.41 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Доводы о том, что выявленное нарушение допущено в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица, основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения директором ООО " ТЭВиС" Петровым Ю.А. требований о своевременной оплате за негативное воздействие на окружающую среду, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы о малозначительности совершенного деяния подлежат отклонению.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств допущенного лицом нарушения.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области возмещения ущерба от выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи районного суда, оснований для которой не нахожу.

Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в соответствии с санкцией ст.8.41 КоАП РФ в размере, близком к минимальному. Оснований для снижения наказания по делу не имеется.

Нарушений прав Петрова Ю.А. при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.

При таких обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.12 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 26 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Тепловая энергия, вода и стоки" Петрова Ю*** А*** - без удовлетворения.

Судья Д.А. Логинов