Решение Воронежского областного суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 3-206/2015

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Раковой В.Е.

при секретаре Юрловой Л.В.,

с участием представителя административного истца -Г.Т.А.,-

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "*" к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

14 сентября 2015 года ООО "*" обратилось в Воронежский областной суд, указывая, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * на основании договора аренды земельного участка N * от 11 января 2013 года.

Ссылаясь на то, что в настоящее время ООО "*" как арендатор земельного участка обязан уплачивать арендную плату землю исходя из размера его кадастровой стоимости - * руб. * коп., установленной на основании постановления правительства Воронежской области от 17.12.2010г. N1108 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области", которая значительно превышает размер его действительной рыночной стоимости, просил установить в отношении арендуемого им земельного участка кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости установленной в отчете оценщика в сумме * руб. по состоянию на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости как о вновь образованном земельном участке - 10.04.2013 г..

В судебном заседании 01 октября 2015 года по инициативе суда была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости - 10.04.2012г..

20 ноября 2015 года в адрес Воронежского областного суда поступило дело с заключением эксперта N * от 17 ноября 2015 года, составленное на основании вышеуказанного определения Воронежского областного суда от 01 октября 2015 года, согласно которому по состоянию на 10.04.2013г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * (*) рубля.

В настоящем судебном заседании в протокольной форме производство по делу было возобновлено.

Представитель административного истца по доверенности Г. Е.А. заявила ходатайство об уточнении заявленных требований и просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном в заключении судебного эксперта.

Административный ответчик филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области, а также заинтересованное лицо на стороне административного ответчика - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причине не явки суду не сообщили.

На основании части 4 статьи 247 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1, пунктов 1, 5 статьи 65, пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей определения платы за использование земли в форме земельного налога и арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, административный истец на праве аренды использует земельный участок с кадастровым номером *, площадью *, категории земель: * расположенного по адресу: *, право аренды на который подтверждается договором аренды земельного участка N *от 11.01.2013 г.(л.д. 18-22).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02.06.2015 г., выписке из государственного кадастра недвижимости от 10 апреля 2012 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * (*) рубль * коп. (л.д.23-25).

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. N1108 по состоянию на 01.01.2009 года.

При этом кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по правилам статьи 24.19 ФЗ "Об оценочной деятельности" органом кадастрового учета по состоянию на 10.04.2012 г.

Согласно статье 24.18 ФЗ N 135 от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде путём их пересмотра по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу абзаца первого статьи 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в суде после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия).

15 июня 2015 года ООО "*" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Воронежской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была определена их кадастровая стоимость. Решением Комиссии от 10 июля 2015 года N * вышеназванное заявление было отклонено, после чего ООО "*" обратилось в суд.

Как следует из п.2.5договора аренды земельного участка N * от 11.01.2013г., п. 1.2. дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка N* от 11.01.2013г., кадастровая стоимость спорного земельного участка является базовым показателем при расчете арендной платы за него (л.д. 18,22).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что определенные на основании постановления правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. N1108 результаты государственной кадастровой оценки влияют на определение размера арендной платы за земельный участок, находящийся на праве аренды у административного истца, в связи с чем у него имеется право на пересмотр его кадастровой стоимости.

На основании определения суда от 01 октября 2015 года экспертом ФБУ "*" Ш.И.А. была выполнена оценка рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости, по результатам чего составлено заключение.

Согласно заключению эксперта N * от 17 ноября 2015 года по состоянию на 10.04.2012 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * (*) рубля (л.д. 165-176).

Оценивая заключение эксперта по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд учитывает, что оно выполнено экспертом специализированного экспертного учреждения, который имеет ученую степень кандидата юридических наук, высшее инженерное образование и соответствующую квалификацию; прошел профессиональную переподготовку по программе "Оценка собственности", имеет стаж экспертной работы с 1994 года. Эксперт Ш.И.А. предупреждена об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит выводы по всем поставленным перед экспертом вопросам и обоснование этих выводов, а также иные сведения, предусмотренные статьёй 82 КАС РФ.

Суд считает возможным принять названное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.

На основании изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 10.04.2012 года, определенной заключением судебного эксперта N * от 17 ноября 2015 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и в силу статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, - до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для исчисления налоговой базы установленная судом кадастровая стоимость используется за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 245, 249Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности", суд

решил:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью "*" к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить на период с 01 января 2015 года до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *, площадью * кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: * расположенного по адресу: *, по состоянию на 10.04.2012 года в размере * (*) рубля.

Датой подачи заявления считать 15 июня 2015 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий: В.Е. Ракова