Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-4393/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе

председательствующего судьи Глазовой Н.В.,

судей Степановой Е.Е., Авдеевой С.Н.,

при секретаре Давыдове А.О., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.

гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ по Россошанскому району о включении в страховой стаж периодов учебы, службы в армии, работы, об обязании произвести перерасчет пенсии, увеличив ее размер,

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 19 мая 2015 года

(судья Грибанов И.В.)

установила:

ФИО2 07 мая 2013 года УПФ РФ по Мурманской области была установлена пенсия по старости на основании п.п.6 п.1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом отработанного периода времени в районах Крайнего Севера и имеющимся страховым стажем.

В 2014 году ФИО2 переехал на постоянное место жительства в Россошанский район Воронежской области, и размер его пенсии уменьшился, в связи с чем он обратился с заявлением в УПФ по Россошанскому району и ему 23.12.14 года был дан ответ о том, что, в связи с наличием страхового стажа менее 25 лет, повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера не может быть ему установлен (л.д.6).

Истец не согласился с решением ответчика, обратился в суд с иском, в котором, после дополнения исковых требований, просил включить в страховой стаж для начисления пенсии период учебы в СПТУ г. Мурманска с 01.09.73 г. по 23.06.76 г., период службы в армии с 11.05.78 г. по 29.05.80 г., период работы

2

дворником с 20.10.98 г. по 31.12.200 г., учесть в качестве специального стажа, дающего право на пенсию на льготных условиях, период работы крановщиком с 09.08.76 г. по 21.10.77 г. и с 26.12.77 г. по 22.04.78 г., обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 19 мая 2015 года исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ по Россошанскому району о включении в страховой стаж периодов учебы, службы в армии, об обязании произвести перерасчет пенсии, увеличив ее размер, - оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 и

3

женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненых к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗГ) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Согласно пункту 4 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленные в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится

4

независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до 1 января 2002 года.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии":

расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи;

в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

При этом судам следует учитывать следующее:

б) продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности счисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере). Независимо от фактической продолжительности исчисляются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж как полный год работы;

5

в) отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2.

Судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3 производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе, и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО2 по прежнему месту жительства была назначена с 07.05.2013 г. трудовая пенсия по старости в ГУ - УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска в размере "данные изъяты", в том числе

6

фиксированный базовый размер страховой част пенсии - "данные изъяты" ( "данные изъяты" ФБР на основании п.2 ст.14 Закона о трудовых пенсиях)*1,063*1,088*1,07*1,0341*1,066*1,033 (коэффициенты индексации пенсии) * 1,4 (районный коэффициент для лиц, проживающих в РКС).

Судом первой инстанции установлено, что истцу по прежнему месту жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии был увеличен на величину районного коэффициента 1,4 и по состоянию на 01.09.2014 г. составил "данные изъяты" руб.((2562* 1,063* 1,088* 1,07* 1,341*1,066* 1,033* 1,065* 1,017)* 1,4 = 3910,34*1,4).

Таким образом, в связи с выездом истца за пределы районов Крайнего Севера ему по новому месту жительства в ГУ - УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области был установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости на общих основаниях в размере "данные изъяты" с 01.09.2014 г.

Стаж работы в РКС у истца составляет 19 лет 8 месяцев 24 дня, при этом страховой стаж равен 21 году 9 месяцам 12 дням, то есть менее требуемых 25 лет.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцу при назначении трудовой пенсии по старости с 07.05.2013 г. была применена ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-Ф3. При этом расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3 определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

Ссылка истца на Положение о среднем профессионально-техническом училище, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.02.1985 г. N 177 не состоятельна, поскольку в п.40 названного положения речь идет о включении времени обучения в СПТУ в общий трудовой стаж, тогда как п. 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях предусматривает наличие 25 лет для мужчин не общего трудового стажа, а страхового стажа.

Расчетный размер пенсии истца определен по наиболее выгодному варианту, т.е. в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3. Данной нормой закона при исчислении размера пенсии предусмотрено, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте статьи 30 Федерального закона N 173-Ф3.

Среди таковых периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности не предусмотрен период обучения, поэтому время обучения истца в СПТУ не может быть включено в общий трудовой стаж для расчета пенсии по п.З ст. 30 Федерального закона N 173- ФЗ.

7

Размер пенсии истца, исчисленный по указанной норме закона, составил с 07.05.2013 г. "данные изъяты", из которых фиксированный базовый размер пенсии - "данные изъяты", страховая часть трудовой пенсии с учетом валоризации "данные изъяты", с 01.08.2014 г. и на дату переезда в г. Россошь "данные изъяты", в т.ч. фиксированный базовый размер - "данные изъяты", страховая часть трудовой пенсии по старости - "данные изъяты" При назначении пенсии по новому месту жительства истцу установлена пенсия в размере "данные изъяты", в т.ч. фиксированный базовый размер (ФБР) "данные изъяты"

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж периодов учебы в СПТУ, об обязании произвести перерасчет пенсии, увеличив ее размер, должно быть отказано.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, верно применены нормы процессуального и материального права.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 19 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: