Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-4473/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО5

судей ФИО4, ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО4 гражданское дело по иску К.О.И. к военному комиссариату "адрес", военному комиссариату "адрес", Министерству обороны РФ о взыскании денежных средств на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих за 2012 и 2013 годы,

по апелляционной жалобе К.О.Г. на решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

(судья ФИО3),

УСТАНОВИЛА:

К.О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ВК ВО об обязании произвести выплату на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих за 2012-2013 г., указав в обоснование, что Положениями Правил осуществления отдельных видов выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 911 определен порядок выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевок детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних в возрасте до 15 лет включительно, один раз в год одному из родителей детей военнослужащих и сотрудников, а также лиц, ставших инвалидами вследствие военной травмы, на проведение оздоровительного отдыха детей. Данные выплаты осуществляются независимо от представления путевок в организации отдыха и оздоровления детей. Такие выплаты не произведены. Полагая отказ в выплате денежных средств на проведение оздоровительного отдыха детей за 2012 г., 2013 г. на одного из детей, необоснованным, а, действия ответчика незаконными, просила исковые требования удовлетворить.

Судом к участию в деле в качестве ответчиком привлечены военный комиссариат "адрес" и Министерство обороны РФ.

Истец дополнила заявленные исковые требования, просила признать уважительными причины пропуска срока на обращение за выплатой на проведение оздоровления.

Решением Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований истицы было отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, К.О.Г. была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения районного суда, поскольку она считает, что имеются все законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание явились: К.О.Г., ее представитель С.И.В ... Другие лица не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истицу и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно Правилам осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 911, сотрудникам органов внутренних дел один раз в год осуществляются выплаты денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно независимо от предоставления путевки в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 указанных выше Правил предусмотрено, что военнослужащим и сотрудникам выплата осуществляется по месту получения ими денежного довольствия. Прочим лицам, имеющим право на получение выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, - по месту получения ими пенсии.

Согласно п. 3 указанных выше Правил для получения выплат сотрудники либо родители или законные представители детей представляют в текущем году следующие документы: рапорт (заявление) о получении соответствующей выплаты; копию документа, подтверждающего признание в установленном порядке военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы, либо справку, выданную государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающую установление военнослужащему (сотруднику) инвалидности вследствие военной травмы (в случае осуществления выплаты на проведение отдыха детей); копию свидетельства о рождении ребенка; копию решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) на ребенком (для опекунов, попечителей).

По заявлению лица производится установленная выплата, но при этом соответствующее заявление должно быть подано в течение года за который производится выплата.

Как усматривается из представленных материалов дела, К.О.Г. является вдовой К.Д.Н., который погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специального задания в Чеченской Республике. У него остались двое детей: К.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом было установлено, что К.О.Г. обращалась с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении выплаты пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха на одного ребенка - К.А., и к заявлению прилагались документы на одного ребенка. Данная выплата была произведена Военным комиссариатом "адрес", что подтверждается материалами дела:

- за 2012 год - в размере ... рубля;

- за 2013 год - в размере ... рублей.

Суд первой инстанции, отказывая К.О.Г. в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации для проведения оздоровительного отдыха на ребенка школьного возраста - К.И., за 2012-2013 годы, обоснованно исходил из заявительного характера данной выплаты, установленного Постановлением правительства N от ДД.ММ.ГГГГ года. Каких-либо достоверных доказательств соответствующего обращения К.О.Г., суду не было представлено.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что сотрудники военных комиссариатов должны были провести информационную работу по вопросу правовой и социальной защите членов семей погибших военнослужащих, не могут быть приняты во внимание судом, так как не являются безусловным основанием для отмены принятого судом первой инстанции решения.

Таким образом, решение районного суда является законным, обоснованным, мотивированным и оснований для его отмены либо изменения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: