Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-4493/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО7

судей ФИО6, ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО6 гражданское дело по иску П.Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по "адрес" РФ "адрес" о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФР по "адрес" ФИО4 на решение Панинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

(судья ФИО5),

УСТАНОВИЛА:

П.Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии По старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку на дату обращения ею был выработан специальный стаж необходимый для назначения данного вида пенсии - 25 лет.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по "адрес" ей было отказано в назначении пенсии, ввиду того, что на дату обращения, ответчиком был установлен специальный стаж с учетом применения постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за работу в сельской местности 23 года 05 месяцев 10 дней.

Ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта медицинской части Лечебно-трудового профилактория УИТУ УВД Воронежского облисполкома, ссылаясь на то, что наименование учреждения и должности не предусмотрены действующими списками должностей учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N и постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Просила обязать ГУ УПФ РФ по "адрес" включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N173- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта медицинской части Лечебно-трудового профилактория УИТУ УВД Воронежского облисполкома; обязать ответчика назначить и выплачивать мне досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Панинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истицы были удовлетворены.

Не согласившись с принятым судом решением, начальником ГУ УПФР по "адрес" ФИО4 была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного вследствие неправильного применения норм материального права.

В судебное заседание явился представитель УПФ РФ по "адрес" Ш.В.В ... П.Т.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, установлены Федеральным законом N173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, урегулировано п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-Ф3 Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета ФИО1 СССР от 26.01.1991г. N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2), которым утверждены Списки N и N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением ФИО1 от 2.10.1991г. N было распространено на территорию ФИО1.

Согласно Постановления ФИО1 СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно раздела II п.2 которого, в данный перечень были включены фармацевты, занятые контролем за изготовлением и от пуском лекарств в аптечных пунктах при больницах, поликлиниках, санаториях и т.д.

Решая вопрос о включении в специальный трудовой стаж П.Т.А. периода ее работы в лечебно-трудовом профилактории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходил из следующего.

За период работы до ДД.ММ.ГГГГ возможно применение Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464. В данном списке указано, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Указом Президиума Верховного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено положение о лечебно-трудовых профилакториях для хронических алкоголиков.

Согласно п. 2 данного положения основной задачей лечебно-трудовых профилакториев является лечение и трудовое перевоспитание лиц, страдающих хроническим алкоголизмом. В этих целях в профилакториях проводится специальное лечение, устанавливается режим изоляции. В п. 10 положения указано, что в лечебно-трудовых профилакториях устанавливается режим, обеспечивающий выполнение медицинских предписаний и трудовых обязанностей содержащимися в них лицами.

Данное учреждение предназначено для трудового лечения лиц, страдающих хроническим алкоголизмом. Одной из основных целей данного учреждения является специальное лечение.

Оценив в совокупности указанные выше обстоятельства, судом правильно отнесен лечебно-трудовой профилакторий к лечебно-профилактическим учреждениям, а средний медицинский персонал, в нем работающий, имеет право на включение этого периода в льготный медицинский стаж. При этом ведомственная принадлежность данного учреждения не может влиять на данное право.

Из материалов дела усматривается, что истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта медицинской части Лечебно-трудового профилактория УИТУ УВД Воронежского облисполкома постоянно в течение полного рабочего дня и была занята изготовлением и отпуском лекарств в аптечных пунктах при Лечебно-трудовом профилактории.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу, о включении спорного периода работы П.Т.А. в стаж работы для назначения пенсии и признал за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона N ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы апелляционной жалобы отмену решения повлечь не могут, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Панинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: