Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 20 октября 2015 г. по делу N 33-5487/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Родовниченко С.Г.,

судей: Зелепукина А.В., Лариной В.С.,

при секретаре Шляховой Я.Г.,

с участием прокурора Сергеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 в интересах ФИО11 к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ,

(судья Супренок И.Ю.)

УСТАНОВИЛА:

ФИО12, действуя в интересах ФИО13, обратилось в суд с иском о признании бывшего военнослужащего ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу дислокации Воронежского института правительственной связи (филиала) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации - "адрес", указывая, что ответчик был зарегистрирован по адресу войсковой части N в связи с прибытием к месту службы по контракту в должности ФИО2 медицинского пункта военно-медицинской службы в воинском звании старший прапорщик с 28.11.1996.

ФИО2 ФСО РФ N19-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы в соответствии с п. "б" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской службе" в запас ВС РФ, в связи с прекращением военной службы по контракту и был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы (л.д.2-6).

Решением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заявителя удовлетворены (л.д. 108-109).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм права (л.д. 118-121).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Воронежского института правительственной связи (филиала) Академии Федеральной службы охраны РФ по доверенности ФИО7, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 проходил военную службу по контракту в Воронежском военно - техническом училище Федеральной службы охраны Российской федерации (далее ФИО2 ФСО РФ) в должности ФИО2 медицинского пункта военно - медицинской службы в воинском звании старший прапорщик с "22" марта 1996 года по "23" июня 2006 года.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по территории ФИО2 ФСО РФ, а именно по адресу: "адрес" (л. д. 12).

ФИО2 ФСО РФ N - лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 51 (по истечении срока контракта о прохождении военной службы) Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", исключен из списков личного состава училища, снят со всех видов довольствия, уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. На воинский учет направлен в военный комиссариат "адрес" Республики Татарстан (копия выписки из ФИО2 (л.д.13).

Судом также установлено, что в период прохождения военной службы по контракту в в/ч 28683 ФИО1 жильем не обеспечивался, на жилищном учете не состоит.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФИО2 ФСО России N от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1 исключен из списков очередности лиц, утративших основание для состояния в очереди нуждающихся в жилых помещениях ФИО2 ФСО России как утративший трудовые отношения с ФИО2 ФСО России и уволенного в запас ВС РФ (л.д.31).

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N - р ФИО2 ФСО России было реорганизовано в форме присоединения к ФИО21.

Руководством института было предложено ФИО1 в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, о чем он был уведомлен письменно (л.д.14,15).

ФИО1 отказался подать соответствующее заявление о снятии с регистрационного учета и по настоящее время остается зарегистрированным по адресу: "адрес".

ФИО1 по месту регистрации в в/ч 28683 не проживает, вещей не хранит, фактически на территории ВИПС (филиала) Академии ФСО России не имеется помещений, пригодных для проживания военнослужащих и членов их семей, поэтому его регистрация носила формальный характер. ФИО1 в настоящее время проживает в "адрес" в съемной квартире, своего жилья не имеет, в связи с чем с регистрационного учета сниматься не намерен.

ФИО1 служебным жилым помещением на территории ФИО20 для временного проживания в период прохождения службы не обеспечивался, в жилое помещение не территории войсковой части не вселялся, право пользования каким-либо жилым помещением по адресу дислокации ФИО16 "адрес", не приобрел. При увольнении ФИО1 был снят с учета нуждающихся жилым помещением по месту прохождения службы.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития на весь период военной службы.

Как следует из статьи 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N5242-1 (с последующими изменениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При этом местом пребывания по смыслу ст. 2 вышеназванного закона является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

- место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, местом жительства гражданина признается помещение, пригодное для проживания и которым у гражданина возникло право пользования; применительно к требованиям ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76ФЗ "О статусе военнослужащих" таким помещением являются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития на весь период военной службы.

Из материалов дела следует, что по месту регистрации ФИО1 в в/ч N отсутствуют какие бы то ни было помещения, пригодные для проживания, за время службы ФИО1 никакого жилого помещения предоставлено не было, в связи с чем регистрацию ФИО1 по адресу дислокации ФИО19 ФИО17 - "адрес", после увольнения следует считать регистрацией по месту пребывания.

В соответствии со ст. 30 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.03.2015) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, признав ФИО1 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу дислокации Воронежского института правительственной связи (филиала) ФИО18 - "адрес".

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, принятого при правильном установлении имеющих значение для дела обстоятельств, правильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношщения.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, поскольку противоречат установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и направлены на их переоценку, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных законом для отмены или изменения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 330-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: