Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 33-6190/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского

областного суда в составе:

председательствующего Свечкова А.И.,

судей Авдеевой С.Н., Глазовой Н.В.,

при секретаре Давыдове А.О.,

с участием адвоката Баюшевой Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.

дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - ФИО2 о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периода обучения истца в среднем профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, не применения льготного порядка (в полуторном размере) при подсчете специального трудового стажа периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, исчислить для включения в специальный трудовой стаж в полуторном размере периоды работы истца в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ

(судья районного суда Маликин М.А.)

установила:

решением Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - ФИО2 в полном объеме (л.д. 67, 68-70).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить данное решение, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права (л.д. 72-73).

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились по неизвестным причинам. На основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие участников.

Заслушав объяснения представителя истца по ордеру адвоката ФИО3, поддержавшей апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из материалов дела следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в среднем профессионально-техническом училище N "адрес".

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил производственную практику на шахте " "данные изъяты"" ПО " "данные изъяты"" подземным учеником электрослесаря участка 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал подземным электрослесарем на шахте " "данные изъяты"" ПО " "данные изъяты"" подземным электрослесарем 4 разряда. Данные периоды работы включены в специальный стаж (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), общая продолжительность которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно решению пенсионного органа составляет 6 лет 2 месяца 1 день.

Поскольку работа, которая следовала за окончанием периода, указанного в подпункте "з" пункта 109 Положения, относится к подземным работам, а зачтенный специальный стаж составляет 6 лет 2 месяца 1 день, то весь период обучения истца в СПТУ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ до начала производственной практики (2 года 10 месяцев 4 дня) приравнивается к указанной работе и подлежит включению в специальный стаж. Решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (подпункт 1);

работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Таким образом, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом подлежащей включению в специальный стаж учебы в СПТУ составит 9 лет 00 месяцев 05 дней (6 лет 2 месяца 1 день + 2 года 10 месяцев 4 дня).

Исходя из положений абзацев второго и третьего подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненный к районам Крайнего Севера стаж истца составит 81 месяц (9 лет * 9 месяцев = 81); количество полных календарных работы в этих районах составит 6 (81 / 12 = 6 лет 9 месяцев). Уменьшение возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составит 2 года (4 месяца * 6 = 24 месяца).

Истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ; на эту дату ему исполнилось 54 года 2 месяца 19 дней. Оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ни с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами истца в апелляционной жалобе, что стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должен быть засчитан в полуторном размере, что следует из положений статьи 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу седьмому части первой статьи 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Однако в статьях 10, 11, 12, 29 Закона не указан трудовой стаж в связи с работой на Крайнем Севере. Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере указана в статье 14 данного Закона. Таким образом, оснований для зачета в специальный стаж в полуторном размере работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - ФИО2 о включении в специальный трудовой стаж периода обучения в среднем профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять в этой части новое решение.

Обязать государственное учреждение - ФИО2 включить в специальный трудовой стаж период обучения ФИО1 в среднем профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Кантемировского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи