Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-6153/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Данилова А.В., Гавриленко Е.В.,

с участием прокурора Чепуренко Е.В.,

при секретаре Першиной Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сургута к Шутемову С.Д., Козмалы Э.С., Шутемова С.С., Козмалы А.М., Иванову Д.В., Козмалы В.А., Иванову Н.С., Козмалы А.А., Иванову В.И., Шутемову С.А., Шутемову Г.С., Шутемову Н.С., Шутемову К.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Шутемову С.Д., Шутемова С.С., Шутемову С.А., Козмалы Э.С., Козмалы А.М., Козмалы А.А., Иванову Н.С., Иванову В.И. на решение Сургутского городского суда от 05 августа 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования администрации города Сургута к Шутемову С.Д., Козмалы Э.С., Шутемова С.С., Козмалы А.М., Иванову Д.В., Козмалы В.А., Иванову Н.С., Козмалы А.А., Иванову В.И., Шутемову С.А., Шутемову Г.С., Шутемову Н.С., Шутемову К.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Шутемову С.Д., Козмалы Э.С., Шутемова С.С., Козмалы А.М., Иванову Д.В., Козмалы В.А., Иванову Н.С., Козмалы А.А., Иванову В.И., Шутемову С.А., Шутемову Г.С., Шутемову Н.С., Шутемову К.С. из квартиры (номер) в доме 13 В по улице Олимпийской поселка Медвежий угол города Сургута, в связи со сносом дома, с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: город Сургут, улица Крылова, дом 32, квартира (номер), общей площадью 67,5 кв. м.

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., объяснения ответчиков Козмалы Э.С., Шутемова С.С., Ивановой Н.С., Иванова В.И., их представителя Галицкого Д.Г., поддержавших апелляционную жалобу, мнение прокурора Чепуренко Е.В. о том, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, судебная коллегия

установила:

Администрация города Сургута обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в котором просила выселить ответчиков из квартиры (номер) в доме 13В по ул. Олимпийской пос. Медвежий угол г. Сургута в связи со сносом дома, с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу г. Сургут ул. Крылова д. 32 кв. (номер), общей площадью 67, 5 кв.м.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением администрации г. Сургута от 24 ноября 2014 года N 3914 "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 31 января 2014 года N 192 "О сроках отселения физических и юридических лиц из домов, признанных аварийными и подлежащим сносу, а также из домов, являющихся ветхими, и из жилых помещений, непригодных для проживания", ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, заключениями межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 27 января 2012 года о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", дом 13В по ул. Олимпийская пос. Медвежий угол в г. Сургуте, включен в указанный список домов. Квартира (номер) в доме 13В в пос. Медвежий угол г. Сургута находится в муниципальной собственности на основании выписки из реестра муниципального имущества г. Сургута N 15-45150(50) от 16.02.2015 года. В настоящее время в спорной квартире, состоящей из двух комнат общей площади 43,80 кв.м., жилой 26,50 кв.м проживают и зарегистрированы с 1997 года семья ответчиков. 17.10.2012 года между Шутемовым С.Д. и администраций г. Сургута заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде N 1211. Распоряжением администрации города "Об утверждении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2009-2015 года", определен список домов, подлежащих сносу, в том числе и дом 13В по ул. Олимпийская пос. Медвежий угол г. Сургута. 16.03.2015 года Департамент городского хозяйства администрации г. Сургута направил письменное сообщение семье Шутемова С.Д. о том, что на состав семьи 13 человек для переселения из квартиры (номер) в доме 13В пос. Медвежий угол, площадью 43, 80 кв.м., подлежащему отселению граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, согласно Федерального закона о фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года, Постановления Правительства ХМАО-Югры от 21 января 2009 года N 6-п, предлагается 2-х комнатная квартира (номер), общей площадью 67,5 кв.м. в жилом доме 32 по ул. Крылова в г. Сургуте. Квартира (номер) в доме 32 по ул. Крылова находится в муниципальной собственности. Квартира ответчикам предлагается бесплатно на условиях договора социального найма с правом приватизации. Однако ответчики не предоставили документов, необходимых для оформления договора социального найма на предоставленную квартиру и в добровольном порядке отказываются от переселения в благоустроенное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Романова Н.В. настаивала на заявленном требовании, по основаниям указанным в иске.

Ответчики исковые требования не признали, указали, что они занимают 3 квартиры в указанном доме, квартиры (номер), (номер) и (номер). Просили предоставить им три однокомнатные квартиры, в удовлетворении данного иска отказать.

Представитель ответчика Ваганова Д.А. иск не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе заявители просят отменить решение суда и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что решение вынесено незаконно, без учета жилищного положения ответчиков. Указали, что фактически из одной семьи образовалось три: семья Шутемовых, семья Ивановых и семья Козмалы. Указанным семьям были предоставлены квартиры (номер), (номер), (номер) в доме 13В, по ул. Олимпийской. Проживание в указанных жилых помещениях подтверждается актами обследования жилищно-бытовых условий за разные годы. Указанное опровергает выводы суда о том, что ответчики проживают и зарегистрированы в одном жилом помещении - квартире (номер) в доме 13В, по ул. Олимпийской. Полагают, что квартиры (номер), (номер) и (номер) находятся в пользовании ответчиков на условиях договора социального найма, соответственно, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу администрация города Сургута должна предоставить другие отдельные благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма согласно учетной норме на одного члена семьи не менее 14 кв.м. в пределах г. Сургута. Иные доводы апелляционной жалобы сведены к тому, что заявители не согласны с определением суда об отказе в принятии встречного иска, просят его отменить.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель истца, ответчики Шутемов С.Д., Козмалы А.М., Шутемова С.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.10.2012 г. между Шутемовым С.Д. и администрацией города заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде N 1211 на муниципальную квартиру (номер) в доме 13В по ул. Олимпийской, пос. Медвежий угол, где указано, что это двухкомнатная квартира, состоящая из общей площади 43.80 кв.м. в том числе жилой 26,50 кв.м. (л.д. 31-34).

Судом также установлено, что квартира (номер) в доме N 13В по адресу г. Сургут пос. Медвежий угол по ул. Олимпийская, введена в реестр муниципального имущества г. Сургута на основании распоряжения Президента РФ от 18 марта 1992 года N 114-рп и распоряжения Мэра города Сургута от 14 июля 2000 года N 1996, реестровый номер (номер).

Согласно справки СГМУП "Тепловик" от 16.02.2015 г. в квартире N 5 в доме N 13В по адресу г. Сургут пос. Медвежий угол по ул. Олимпийская совместно с Шутемовым С.Д. также зарегистрированы: Козмалы Э.С. (дочь), Шутемов С.С. (сын), Козмалы А.М. (зять), Иванов Д.В. (внук), Козмалы В.А. (внучка), Иванова Н.С. (дочь), Козмалы А.А. (внук), Иванов В.И. (зять), Шутемова С.А. (невестка), Шутемова Г.С. (внучка), Шутемова Н.С. (внучка), Шутемов К.С. (внук) (л.д. 9).

Распоряжением Администрации города "Об утверждении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в 2009-2015 года", определен список домов, подлежащих сносу, в том числе и дом 13В по ул. Олимпийская пос. Медвежий угол г. Сургута.

При этом, ответчикам в связи со сносом занимаемого жилого помещения - квартиры (номер) предложено другое жилое помещение, находящееся в черте г. Сургута по адресу: ул. Крылова д. 32 кв. (номер). Согласно свидетельства о государственной регистрации права (запись регистрации (номер) от 08 декабря 2014 года), указанная квартира находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь 67,5 кв.м., состоит из двух комнат (л.д. 35).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиру) (номер) по улице Крылова д. 32 в г. Сургуте, предложенная для переселения ответчикам квартира по общей и жилой площадям больше площади занимаемого жилого помещения, является благоустроенной, находится в черте г. Сургута (л.д. 36-38). Указанная квартира ответчикам предлагается бесплатно на условиях договора социального найма с правом приватизации.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции учитывая, что предоставляемая ответчикам квартира в связи со сносом дома является равнозначной по общей площади занимаемому помещению, предоставляется ответчикам на условиях социального найма, пришел к обоснованному выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации г. Сургута о выселении ответчиков из квартиры (номер) в доме 13В по ул. Олимпийская пос. Медвежий угол г. Сургута, с предоставлением жилого помещения по адресу ул. Крылова д. 32 кв. (номер) г. Сургута.

При этом, судебная коллегия обращает внимание заявителей жалобы на то, что из системного толкования статей 87 и 89 ЖК РФ следует, что наниматель, ранее занимавший квартиру, состоящую из нескольких комнат, при выселении вправе рассчитывать на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат во избежание ухудшения его жилищных условий. Целью законодателя было сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем, чтобы права граждан при выселении не были ущемлены.

Более того, двухкомнатную квартиру (номер) (общей площадью 43,9 кв.м) и однокомнатную квартиру (номер) (общей площадью 29, 2 кв.м) в доме 13В по ул. Олимпийской, пос. Медвежий угол ответчики занимают без оформления правоустанавливающих документов на жилые помещения. Дополнительная площадь включена в лицевой счет для оплаты за жилищно-коммунальные услуги (общая площадь 116,9 кв.м).

Доказательств обратного ими в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.

Вместе с тем, оплата жилищно-коммунальных услуг, длительность проживания, не являются основаниями для признания за ответчиками права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности отказа в принятии встречного иска также не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Действующее процессуальное законодательство не содержит обязательного требования о вынесении определения об отказе в принятии встречного иска отдельным определением, такое определение обжалованию не подлежит и дальнейшему движению дела не препятствует. Требования о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договоров социального найма жилого помещения и о предоставлении других жилых помещений на условиях договоров социального найма жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, о которых заявлено во встречном иске, могут быть заявлены и самостоятельно.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сургутского городского суда от 05 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шутемову С.Д., Шутемова С.С., Шутемову С.А., Козмалы Э.С., Козмалы А.М., Козмалы А.А., Иванову Н.С., Иванову В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Данилов А.В.

Гавриленко Е.В.