Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-6221/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Данилова А.В., Гавриленко Е.В.,

с участием прокурора Чепуренко Е.В.,

при секретаре Першиной Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" к Бочкареву Т.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе и дополнений к ней открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" на решение Сургутского городского суда от 27 августа 2015 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., объяснения представителей истца Халиловой Э.Р., Лискович Ж.Н. поддержавших апелляционную жалобу, мнение прокурора Чепуренко Е.В. о том, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, судебная коллегия

установила:

ОАО "Сургутнефтегаз" обратилось в Сургутский городской суд с иском к Бочкаревой Т.В. о признании утратившей право пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя требования тем, что 25.02.2009 г. ответчик была принята на работу в СУБР N2 ОАО "Сургутнефтегаз", 18.03.2009 г. был заключен договор найма жилого помещения (адрес) на период работы ответчика. В связи с изменением паспортных данных, с Бочкаревой Т.В. 02.03.2007 г. был заключен договор найма жилой площади N17, в связи с утверждением приказом N202 от 30.01.2014 г. Положения в общежитиях ОАО "Сургутнефтегаз", с Бочкаревой Т.В. был заключен договор найма жилой площади N14. 25.09.2014 г. трудовые отношения между истцом и Бочкаревой Т.В. прекращены по инициативе работника, в связи с уходом на пенсию по старости, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Ответчику было предложено в срок до 15.04.2015 г. освободить занимаемую площадь, однако до настоящего времени Бочкарева Т.В. жилую площадь не освободила, с регистрационного учета не снялась, в связи с чем, истец не имеет возможности осуществлять свои права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащей ему жилой площадью. Просил признать Бочкареву Т.В. утратившей право пользования жилой площадью в общежитии N39, расположенном в (адрес) выселить ее без предоставления другого жилого помещения.

Бочкарева Т.В. заявила встречный иск к ОАО "Сургутнефтегаз", в котором просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в общежитии N39, расположенном по адресу: (адрес).

Требования мотивированы тем, что общежитие было предоставлено Бочкаревой Т.В. в 1984 году, с этого же времени она прописана в последнем и проживает до настоящего времени. Общежитие было ей предоставлено, как работнику детского сада "Солнышко" "Глав Тюмень Нефтегаз". В 1993 году общежитие перешло в собственность АООТ "Сургутнефтегаз", где истец в последующем так же работала. На жилые права граждан не может влиять переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности. Не включение общежития в перечень имущества подлежащего передаче в муниципальную собственность лишило Бочкареву Т.В. возможности бесплатной передачи жилья в собственность в порядке приватизации.

Представитель ОАО "Сургутнефтегаз" в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, возражала по существу встречных исковых требований пояснив, что отсутствуют правовые основания передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения принадлежащего ОАО "Сургутнефтегаз".

Бочкарева Т.В. и ее представитель Каковкин М.С. в судебном заседании возражали по существу исковых требований, пояснив, что истец вселена в общежитие в 1984 году, и при разрешении настоящего спора подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, содержащие гарантии о невозможности выселения ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ОАО "Сургутнефтегаз" просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обосновании жалобы указано, что ОАО "Сургутнефтегаз" не согласно с решением в части отказа в удовлетворении заявленных им требований. Судом при вынесении решения в указанной части нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом применен закон, не подлежащий применению. При этом, полагает, что суд необоснованно применил при разрешения спора нормы ЖК РСФСР. Так, суд указал, что ответчик вселена в указанное общежитие 11.09.1984 г. Однако, судом не учтено, что общежитие не относится к специализированному жилищному фонду. Общежитие с момента приватизации ПО "Сургутнефтегаз" является собственностью частного предприятия. Соответственно, данные отношения должны регулироваться, по мнению заявителя, нормами ГК РФ. Указанный вывод подтверждается Постановлением Президиума ВС РФ от 23.11.2005 г. При этом, нормы ст. 5 Закона N 189-ФЗ, которой руководствовался суд при принятии решения, к общежитию, являющемуся собственностью ОАО "Сургутнефтегаз", применению также не подлежат. Регистрация и вселение ответчика 11.09.1984 г. в общежитие, не свидетельствует о том, что она имела право на проживание в общежитии на протяжении всего периода с 1984 года по 2009 год. Полагает, что при вселении в общежитие в 1984 году ответчик имела право проживать в нем только на период, когда она состояла в трудовых отношениях с Обществом. При этом, ответчик расторгла трудовые отношения с 12.06.1989 г. и с этого момента утратила право проживания в общежитии, а следовательно, возникшие при вселении в 1984 году правоотношения были с ответчиком прекращены. При этом, ссылается на то, что в период с 27.02.1984 по 25.02.2009 ответчик непрерывно не состояла в трудовых отношениях с Обществом, соответственно в периоды когда ответчик в Обществе не работала, не имела право на предоставление ей жилого помещения, и возникшие правоотношения по использованию жилой площади в общежитии в эти периоды документально ею не подтверждены. Доказательств о проживании ответчика на спорной площади суду не предоставлено, недосказано непрерывность правоотношений с 1984 года. Тот факт, что ответчик фактически проживала в общежитии, не имея на это законных оснований, не свидетельствует, по мнению заявителя, о наличии у нее законного права на пользование данным общежитием. Кроме того, в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий постановку ответчика на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, или о признании лицом, имеющим право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма. В связи с чем, полагает, что положения ч. 6 ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 13 Закона N 189-ФЗ о невозможности выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения в данном случае не применимы.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общежитие (номер) по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности ОАО "Сургутнефтегаз" (свидетельство от (дата)), основание к возникновению права - план приватизации АООТ "Сургутнефтегаз".

ОАО "Сургутнефтегаз" обращаясь с иском к Бочкаревой Т.В. указывает, что последняя вселена в жилое помещение 25.02.2009 г. в связи с трудоустройством в СУБР N2 ОАО "Сургутнефтегаз", 18.03.2009 г. был заключен договор найма жилого помещения N29 в (адрес) на период работы ответчика, в последующем договор перезаключался в связи с изменением паспортных данных истца. 25.09.2014 г. трудовые отношения между истцом и Бочкаревой Т.В. прекращены по инициативе работника в связи с уходом на пенсию по старости, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Вместе с тем, достоверно установлено, что Бочкарева Т.В. вселена в общежитие N39, расположенное по (адрес) - 11 сентября 1984 года, о чем свидетельствуют сведения о регистрации последней по месту жительства. На момент вселения в общежитие, как следует из трудовой книжки, Бочкарева Т.В. была трудоустроена в ясли-сад "Солнышко" "Глав Тюмень Нефтегаз".

Из представленных как истцом, так и ответчиком документов следует, что на момент ведения в действие ЖК РСФСР, календарный стаж работы Бочкаревой Т.В. в ОАО "Сургутнефтегаз" составлял более десяти лет.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что при разрешении настоящего спора подлежат применению гарантии предусмотренные положениями ЖК РСФСР, таким образом, не имеется правовых оснований к признанию Бочкаревой Т.В., утратившей право пользования жилым помещением и выселению из общежития. Бочкарева Т.В, не может быть выселена из общежития ОАО "Сургутнефтегаз" без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Поскольку решение суда обжалуется только в указанной части, то судебная коллегия исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ не входит в обсуждение решения суда в той части, в которой оно никем не обжаловано.

Проверяя довод апелляционной жалобы, в которой содержится просьба об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных ОАО "Сургутнефтегаз" требований, судебная коллегия приход к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ, и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ст. 13 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР;

б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.;

в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Между тем, из материалов дела не следует, что ответчик состоял на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья на условиях социального найма, то есть отсутствует одно из обязательных условий при котором, в силу ст. 13 Вводного закона, ответчики не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

При этом, ответчиком в порядке ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каких-либо доказательств, подтверждающих право ответчика на предоставление жилого помещения при выселении из спорного жилого помещения, не представлено, в материалах дела таковые отсутствуют.

Кроме того, поскольку спорное жилое помещение является частной, а не государственной или муниципальной собственностью, и в данном случае речь идет о договорных обязательствах, то подлежат применению нормы гражданского законодательства, согласно которым собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 ГК РФ) и вправе требовать устранения всяких нарушений своего права (ст.ст.301,304 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами ( п.4 ст.421 ГК РФ).

Соглашением сторон установлено, что договор найма действует до прекращения трудовых отношений нанимателя с наймодателем и по окончании срока его действия наниматель обязан освободить занимаемую жилую площадь (п.2, п.п.2.4 договора от 18.03.2009, от 02.03.2012, п. 4.1 договора от 30.01.2014).

Однако указанные выше обстоятельства судом не были приняты во внимание при разрешении дела.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в обжалуемой части с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных требований ОАО "Сургутнефтегаз" к Бочкаревой Т.В. о признании утратившей ее право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сургутского городского суда от 27 августа 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" к Бочкареву Т.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Принять в указанной части новое решение, которым исковые требования открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" к Бочкареву Т.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Бочкареву Т.В. утратившей права пользования жилой площадью в общежитии N 39, расположенном в (адрес).

Выселить Бочкареву Т.В. из общежития N 39, расположенном в (адрес). без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Данилов А.В.

Гавриленко Е.В.