Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-6271/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Данилова А.В., Гавриленко Е.В.,

при секретаре Першиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешкову В.Е. к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома,

по апелляционной жалобе Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда от (дата), которым постановлено:

"Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска предоставить Пешкову В.Е. благоустроенное жилое помещение в г. Нефтеюганске ХМАО-Югры равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному в г. Нефтеюганске ул. Аэропорт дом 1 квартира (номер), состоящее из 1 комнаты, общей площадью не менее 16 м2 отвечающее установленным требованиям.

Взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в пользу Пешкову В.Е. в возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в размере 1 500 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, всего 1800 рублей".

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия,

установила:

Пешков В.Е. обратился в суд с указанным иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска.

В обоснование требований указал, что (дата) он был вселен в квартиру, расположенную по адресу: г. Нефтеюганск, ул. Аэропорт, д. 1, кв. (номер). и ему МУП "НПО Жилкомхоз" был выдан ордер на жилую площадь в общежитии. (дата) был заключен договор социального найма жилого помещения (номер). 25 декабря 2008 года Распоряжением главы города Нефтеюганска N 406-р "О необходимых мероприятиях в связи с признанием домов аварийными" дом, в котором расположено вышеуказанное жилое помещение, был признан аварийным и подлежащим сносу, при этом гражданам должны были предоставить жилые помещения по договорам социального найма в соответствии со ст. 86,89 Жилищного кодекса РФ в срок до 01.10.2010 года. Учитывая положения ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации считает, что ответчик во вне очередном порядке обязан предоставить ему равнозначное ранее занимаемому жилому помещению жилое помещение общей площадью не менее 16 м2, отвечающее санитарно-техническим требованиям. Кроме того, просил суд взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов 26 800 руб., поскольку им были понесены расходы за составление искового заявления в размере 5 000 рублей, на оплату госпошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг представителя в суде в размере 20 000 рублей.

Истец Пешков В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель истца Валиуллин М.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Зебницкая Е.А. в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, суду пояснила, что истец не имеет право на предоставление жилья вне очереди, поскольку на сегодняшний день предоставляется жилье жильцам домов признанных непригодными в 2008 году, при этом истец в качестве нуждающегося в жилье в списках очередности не состоит. Кроме того, утверждает, что у ответчика в наличии свободного жилья указанной площади не имеется, жителям указанного дома планируется предоставление жилья в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска на 2014-2020годы". Кроме того, просила применить к заявленным требованиям пропуск трехлетнего срока исковой давности, учитывая, что такой срок начал течь с 01.10.2010 года, в соответствии с распоряжением от 25.12.2008г. N 406-р, в котором указан срок предоставления жилья по соцнайму, и в том числе и на этом основании отказать истцу в иске.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска Зебницкая Е.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, судом не применены нормы подлежащее применению. Указывает, что истец не состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Нефтеюганска. Предоставление жилья в связи со сносом дома будет решен в порядке очередности расселения аварийных домов. При предоставлении жилого помещения истцу будут нарушены права иных граждан, стоящих в списках нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Нефтеюганска. Пешков В.Е. необоснованно возлагает на суд функции распределителя муниципального жилищного фонда, тогда как положения жилищного законодательства, предусматривают, что решение о распределении жилых помещений муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления. Принимать решение о предоставлении жилья нуждающимся гражданам относится к обязанности органов местного самоуправления, и является прерогативой жилищной комиссии. Полагает, что судом необоснованно отказано в применении срока исковой давности. В силу п. 9 постановление Пленума Верховного суда от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. В связи с тем, что в распоряжении от 25 декабря 2008 года N406-р предусмотрен срок предоставления жилья до 01 октября 2010 года, а в силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, иск подан 29.06.2015 г., следовательно, срок для обращения в суд пропущен. Обращает внимание, что закон связывает начало исчисления сроков исковой давности не только с моментом, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и с того момента, когда оно должно было об этом узнать.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы же местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранением жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец занимает комнату (номер), согласно ордеру от (дата) (номер), на жилую площадь, выданному МУП "НПО "Жилкомхоз" на занятие комнаты в бывшем общежитии (номер), расположенном в доме N 1 по ул. Аэропорт г. Нефтеюганска.

Согласно постановлению главы г. Нефтеюганска от 16.08.2008 N 1336, а также от 29.09.2006 N 1638, а также от 29.09.2006 г. N 1638 указанное общежитие N 16, в том числе и указанное жилое помещение, было передано в муниципальную собственность города Нефтеюганска в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ.

16.11.2006 г. с истцом в связи с передачей дома в собственность МО "Город окружного значения Нефтеюганск" был заключен договор социального найма жилого помещения N4024.

Распоряжением главы города Нефтеюганска N 406-р от 25.12.2008 г. "О необходимых мероприятиях в связи с признанием домов аварийными" дом, в котором расположено указанное жилое помещение, был признан аварийным и подлежащим сносу, при этом на ДИиЗО администрации г. Нефтеюганска возложена обязанность по предоставлению жилых помещений на условиях социального найма в срок до 01.10.2010 г.

Постановлением администрации города Нефтеюганска N 1207-п от 28.10.2013г. утверждена муниципальная программа города Нефтеюганска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020годах", целью которой, является содействие развитию жилищного строительства, обеспечение мерами муниципальной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.

Согласно статьям 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. При этом, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из материалов дела Пешков В.Е. на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при Администрации города не состоит, с заявлением не обращался.

Поскольку дом является аварийным и подлежит сносу по решению муниципалитета, суд пришел к выводу, что требования истца о предоставлении другого жилья, взамен занимаемого, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Данные выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

Судебная коллегия считает, что решение суда соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Довод апелляционной жалобы о том, что Пешков В.Е. не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, правового значения в данном случае не имеет, поскольку статьи 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации такого требования не содержат, а Пешкову В.Е. суд обязывает предоставить жилое помещение не менее ранее занимаемого, а не по нормам предоставления, поскольку в данном случае имеет место переселение из аварийного жилья, а не предоставление жилого помещения лицам, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку жилое помещение, в котором Пешков В.Е. проживает, признано непригодным для проживания, у органов местного самоуправления в силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, в сроки, указанные в Распоряжении главы города Нефтеюганска N 406-р от 25.12.2008 г. "О необходимых мероприятиях в связи с признанием домов аварийными", т.е. до 01.10.2010 г.

Довод апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению, в силу того, что срок исковой давности в данном случае не подлежит применению, поскольку правоотношения по предоставлению Пешкову В.Е. благоустроенного жилого помещения на основании приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и муниципального правового акта не прекращены, а течение срока исковой давности не должно исключать обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нефтеюганского районного суда от 17 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска - без удовлетворения.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Данилов А.В.

Гавриленко Е.В.