Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 ноября 2015 г. по делу N 7-411/2015

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джадова Д.Н. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "ЮграГранит" Джадова Д.Н.,

установил:

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нижневартовске от 20 июля 2015 года должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "ЮграГранит" (далее ООО "Строительная компания "ЮграГранит) Джадов Д.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей, за то, что он являясь директором ООО "Строительная компания "ЮграГранит", в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 21 мая 2015 года в 11 часов 10 минут на строительном объекте - монумент "Покорителям Самотлора", расположенном по ул. Индустриальная г. Нижневартовска, допустил к трудовой деятельности гражданина "данные изъяты" Н. по виду трудовой деятельности, не указанному в патенте.

Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Джадова Д.Н. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Джадов Д.Н. просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что иностранный гражданин Н. принят на работу по срочному трудовому договору в качестве плотника. На момент прибытия на строительный объект сотрудников миграционной службы Н. осуществлял плотницкие работы, а именно подготавливал деревянный каркас, необходимый для дальнейшей заливки бетона, после чего убирал распиленные им доски. Каких-либо иных работ, необусловленных трудовым договором, в том числе обязанностей разнорабочего на строительном объекте Н. не выполнял. Считает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недоказанной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи, не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается в том числе привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий. ОК 010-93 утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 (действовавшему на момент совершения административного правонарушения) вид трудовой деятельности - плотник относится к базовой группе 7124 "Плотники и столяры, кровельщики".

В обязанности, выполняемые рабочими данной базовой группы, включают: монтаж тяжелых деревянных каркасов на строительных площадках; столярные и плотницкие работы при сборке и подгонке внутренних и внешних элементов зданий (стен, дверных и оконных рам и других элементов); сооружение кровли с использованием рулонных, штучных и стальных материалов; выполнение других родственных по содержанию работ.

Как усматривается из материалов дела Джадов Д.Н. являясь директором ООО "Строительная компания "ЮграГранит" 21 мая 2015 года в 11 часов 10 минут на строительном объекте - монумент "Покорителям Самотлора", расположенном по ул. Индустриальная г. Нижневартовска, допустил к трудовой деятельности гражданина "данные изъяты" Н. который осуществлял работы по уборке территории от строительного мусора, имея патент по виду деятельности - плотник.

Указанные обстоятельства и вина Джадова Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 20,21); рапортом старшего инспектора иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске о выявлении правонарушения (л.д. 23); постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным в отношении гражданина "данные изъяты" Н. (л.д. 39,40); фототаблицей, на которой изображен строительный объект - монумент "Покорителям Самотлора" и иностранные граждане, осуществляющие на указанном объекте трудовую деятельность (л.д. 41); объяснением гражданина "данные изъяты" Н. в котором последний указал, что на строительном объекте - монумент "Покорителям Самотлора" осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно занимался уборкой бетонной лестницы от строительного мусора, о запрете осуществления работ по виду трудовой деятельности не указанной в патенте не знал (л.д. 42,43); копией паспорта на имя Н., согласно которого последний является гражданином "данные изъяты" (л.д. 44); копией патента, выданного Н. по виду деятельности - плотник (л.д. 45).

Кроме того, факт совершения директором ООО "Строительная компания "ЮграГранит" Джадовым Д.Н. вышеназванного правонарушения подтверждается также объяснением последнего, в котором указано, что гражданин "данные изъяты" Н. осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте - монумент "Покорителям Самотлора", выполняя работы по уборке территории от строительного мусора (л.д. 24). Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации Джадову Д.Н разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Собранным по делу об административном правонарушении доказательствам судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, указывающие, что гражданин "данные изъяты" Н. осуществлял плотницкие работы, а именно подготавливал деревянный каркас, необходимый для дальнейшей заливки бетона, после чего убирал распиленные им доски, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимся в материалах дела объяснением Джадова Д.Н., а также объяснением Н., в которых указано, что гражданин "данные изъяты" Н. осуществлял работы по уборке территории от строительного мусора.

Доводы жалобы заявителя о том, что между ООО "Строительная компания "ЮграГранит" и гражданином "данные изъяты" Н. заключен срочный трудовой договор, согласно которому последний принят на работу именно в качестве плотника, и какого-либо иного трудового договора юридическое лицо с ним не заключало, подлежит отклонению, поскольку согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

То есть, наличие оформленного в соответствии с трудовым законодательством трудового или иного договора не является обязательным элементом объективной стороны вменяемого Джадову Д.Н. правонарушения, поскольку основанием для привлечения лица к административной ответственности является фактический допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг в интересах юридического лица по виду деятельности не указанному в разрешении на работу.

Вина должностного лица - директора ООО "Строительная компания "ЮграГранит" Джадова Д.Н. в совершении административного правонарушения установлена и сомнений не вызывает, его действия правильно квалифицированы должностным лицом и судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Джадова Д.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание должностному лицу - директору ООО "Строительная компания "ЮграГранит" Джадову Д.Н. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

Вывод судьи об отсутствии оснований к отмене постановления должностного лица является правильным, основанным на проверенных доказательствах, имеющихся в материалах дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 сентября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "ЮграГранит" Джадова Д.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова