Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 15 октября 2015 г. по делу N 33-3246/2015

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 30 июля 2015 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области о возобновлении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛА:

2 июня 2015 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дзержинском районе Калужской области и, уточнив исковые требования, просила обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости, период работы с 4 сентября 1985 года по 11 октября 1991 года в должности аппаратчика установки синтеза эпоксидных смол химического цеха Ордена Октябрьской Революции Производственного объединения " "данные изъяты"" "адрес" Эстонской Республики и возобновить выплату досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда с 1 октября 2014 года.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области 10 июля 2013 года ей досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда. На основании решения от 26 сентября 2014 года выплата пенсии прекращена с 1 октября 2014 года, поскольку у истицы отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, приобретенный на территории Российской Федерации. ФИО1 считает данное решение незаконным.

ФИО1 и ее представитель Романов П.А. в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области Поликарпова И.М. возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 30 июля 2015 года постановлено:

решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области от 26 сентября 2014 года N 398/5 о приведении выплаты пенсии в соответствии с действующим законодательством в отношении ФИО1 признать незаконным;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области засчитать работу ФИО1 в должности аппаратчика установки синтеза эпоксидных смол химического цеха Ордена Октябрьской Революции производственного объединения " "данные изъяты"" "адрес" Эстонской Республики в период с 4 сентября 1985 года по 11 октября 1991 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда;

выплату трудовой пенсии по старости ФИО1 возобновить с 1 октября 2014 года.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области Поликарповой И.М., Матюхиной И.И., Гончаровой Ю.В., поддержавших жалобу, объяснения ФИО1 и ее представителя Романова П.А., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, с 4 сентября 1985 года по 11 октября 1991 года ФИО1 работала в должности аппаратчика установки синтеза эпоксидных смол химического цеха на Ордена Октябрьской Революции производственном объединении " "данные изъяты"" "адрес" Эстонской Республики.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Дзержинском районе Калужской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10 июля 2013 года была назначена трудовая пенсия по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со снижением пенсионного возраста.

С 1 октября 2014 года по решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области от 26 сентября 2014 года N 398/5 выплата пенсии ФИО1 прекращена.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 сентября 2014 года N398, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у ФИО1 в соответствии со вторым абзацем подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года отсутствует, в связи с тем, что указанный выше период работы выработан на территории Эстонской Республики и не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании законодательства Российской Федерации, так как противоречит сути Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Разрешая настоящий спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для прекращения выплаты истице трудовой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего на дату назначения истице пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Пунктом 2 статьи 1 указанного Закона предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

14 июля 2011 между Российской Федерацией и Эстонской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который применяется с 16 октября 2011 года.

В соответствии со статьей 5 указанного Договора при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1).

Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Республика Эстония не подписала. Тем не менее, в соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Учитывая, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории республики бывшего СССР до 1 декабря 1991 года, была занята на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, то есть выполняла работы, предусмотренные в разделе 8 "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей на работах с особо вредными условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года (1080А000-17541), и в разделе VIII "Химическое производство" подраздела 1 "Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении этого периода в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возобновлении ей выплаты пенсии.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 30 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи