Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-3295/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Уварова В.В.,

судей Малининой О.Н., Курохтина Ю.А.,

с участием прокурора Погребного И.Н.

при секретаре Медведевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Антипиной Н.М. к военному комиссариату Тамбовской области о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности и перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Антипиной Н.М. к военному комиссариату Тамбовской области о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности и перерасчете пенсии, указав в обоснование, что Антипина Н.М. с ***, как мать погибшего в результате выполнения боевого задания военнослужащего лейтенанта А., получает пенсию по случае потери кормильца. В ходе проверки, проведенной военной прокуратурой, установлено, что при назначении пенсии Антипиной Н.М. военным комиссариатом не было учтено ее право на перерасчет пенсии с учетом повышения на *** % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

С учетом уточнения исковых требований просил признать за Антипиной Н.М. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1, взыскать с военного комиссариата Тамбовской области в пользу Антипиной Н.М. недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с *** по *** в размере *** руб. и обязать военный комиссариат Тамбовской области выплачивать Антипиной Н.М. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на ***% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 с 01.08.2015 г.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе военный комиссариат Тамбовской области ставит вопрос об отмене указанного решения суда.

Ссылается на то, что законодательством прямо определены условия отнесения военнослужащих к категории лиц, поименованных в п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, имеющих право на повышении пенсии. В данном случае статья 45 указанного закона не применима, так как Антипина Н.М не относится к вышеуказанной категории лиц, и в материалах пенсионного дела отсутствуют документы, подтверждающие факт получения А. удостоверения Ветерана боевых действий установленного образца.

В возражении на апелляционную жалобу военный прокурор Тамбовского гарнизона просит оставить решение суда от 20 августа 2015 года без изменения, апелляционную жалобу военного комиссариата Тамбовской области - без удовлетворения.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, *** А. - сын Антипиной Н.М. погиб *** при выполнении боевого задания, находясь в составе группировки войск на территории Северо-Кавказского региона, после чего был исключен из списка офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем является участником боевых действий и относится к лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах". Антипина Н.М. с *** является получателями пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ N 4468-1 от 12.01.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" и имеют соответствующие удостоверения.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, пришел к выводу, что истица имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

При этом исходил из того, что *** А. приобрел статус ветерана боевых действий.

Доводы ответчика о том, что истица не имеет законных оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца, т.к. в соответствии с п. "г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I повышение пенсий осуществляется только военнослужащим, которые сами относятся к льготной категории и имеют соответствующие удостоверения - не основаны на законе.

В соответствии с п. "г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в " и "и" подп.1 п. 1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995г. N5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп.1-4 п. 1 ст.3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 этого Закона.

Тем самым п. "г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I определён круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. "г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I возможно только в системной связи с подп.1-4 п. 1 ст.3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995г. N5-ФЗ.

Подпункты 1-4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995г. N5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002г. N158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995г. N5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооружённого конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесённых к зоне вооружённого конфликта, с декабря 1994года по декабрь 1996года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004г., в связи с чем, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на её повышение в соответствии с п. "г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности доказательства, пришел к выводу, что А. приобрел статус ветерана боевых действий.

В силу п. "б" ч.1 ст.55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-I перерасчёт размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований принято законно и обоснованно, на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Приведенные доводы жалобы не могут повлечь отмену оспариваемого решения суда, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оставляет его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Тамбовской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи