Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33А-2061/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 03 декабря 2015 г. по делу N 33А-2061/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Тюмина С.Ю.,

судей: Масенина П.Е., Манохина В.В.,

при секретаре Елшиной Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления рядового запаса Киселевой Натальи Витальевны об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО), выразившихся в незаселении заявителя в распределенные жилые помещения.

Заслушав доклад судьи Манохина В.В., судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Киселевой в соответствии с извещением ДЖО от 29 июня 2015 года распределены жилые помещения в виде двух квартир, расположенных по адресу: "адрес".

17 июля 2015 г. она выразила согласие с предоставлением распределенных жилых помещений, оформив корешок N к извещению.

Сообщением начальника 2 отдела ДЖО от 28 июля 2015 года заявитель была проинформирована о том, что договор социального найма либо решение о передаче жилых помещений в собственность бесплатно будут подготовлены после проверки документов и оформления права собственности РФ на указанные жилые помещения.

4 августа 2015 года Киселева обратилась в ДЖО с заявлением о разрешении заселиться в вышеуказанные жилые помещения при отсутствии на них права собственности РФ.

Полагая свои права нарушенными, заявитель просила суд обязать ДЖО принять решение о заселении ее и членов ее семьи в распределенные ей жилые помещения, на основании которого заключить с ней договор пользования ими.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления Киселевой отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении еетребований.

В обоснование жалобы указывает, что жилое помещение ей должны были предоставить на основании решения Московского гарнизонного военного суда от 26 октября 2007 года и какие-либо дополнительные документы для подтверждения своего права на получение жилья она представлять не обязана.

Полагает, что все необходимые документы ею были предоставлены в ДЖО 31 июля 2015 года

Обращает внимание на то, что решением Московского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2015 года признаны незаконными действия ДЖО, связанные с указанием в ответе на обращение от 18 августа 2015 года на необходимость предоставления документов, указанных в п. 1 Инструкции.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в п. 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N6 к настоящей Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" п.1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

В случае отсутствия права собственности Российской Федерации на жилые помещения, соответствующие требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, военнослужащий при согласии с предоставлением и заселением распределенного жилого помещения вправе обратиться в уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением по рекомендуемому образцу (приложение N7 к настоящей Инструкции). Уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа принимают решение о заселении жилого помещения по рекомендуемому образцу (приложение N8 к настоящей Инструкции), на основании которого заключается договор о пользовании.

Таким образом, одним из условий принятия уполномоченным органом решения о заселении военнослужащего в распределенные ему жилые помещения, является представление последним документов, указанных в Инструкции.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ" письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как видно из материалов дела, ФИО1 17 июля 2015 года выразила согласие с предоставлением распределенных жилых помещений, оформив корешок N к извещению. 4 августа Киселева обратилась в ДЖО с заявлением о заселении в распределенные жилые помещения, а согласно заявлению от 25 августа 2015 года ею были представлены в ДЖО сведения, указанные в подп. "и" п. 1 Инструкции.

Поскольку Киселева надлежащим образом обратилась в ДЖО с вышеуказанным заявлением 25 августа 2015 года, ее обращение в соответствии с положениями указанного Федерального закона должно было быть рассмотрено должностными лицами ДЖО до 26 сентября 2015 года включительно, поэтому суд первой инстанции, вынося решение 17 сентября 2015 года, пришел к правильному выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя на момент его принятия.

Вопреки мнению заявителя, при подаче 31 июля 2015 года заявления в ДЖО ею не были представлены документы, указанные в подп. "и" п.1 Инструкции, что усматривается из текста указанного заявления.

Не может быть принят во внимание и довод заявителя со ссылкой на решение Московского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2015 года о признании незаконными действий ДЖО, связанные с указанием в ответе от 18 августа 2015 года на необходимость представлении документов, предусмотренных п. 1 Инструкции, поскольку, как видно из ответа, указанные документы необходимы для принятия решения о предоставлении жилых помещений.

При таких данных принятое по делу решение суда первой инстанции является по существу правильным, а доводы жалобы по вышеизложенным основаниям не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Московского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2015 года по заявлению Киселевой Натальи Витальевны оставить без изменения, а ее апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Подписи

Верно

Председательствующий С.Ю. Тюмин

Секретарь судебного заседания Е.А. Елшина

8 декабря 2015 г.