Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-3473/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Уткиной И.В.,

Судей Бабаняна С.С., Мананниковой В.Н.,

при секретаре Ершовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. дело по апелляционной жалобе Ковалевой А.И. на решение Каменского городского суда Пензенской области от 15 октября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Ковалевой А.И. к МУП "Каменская горэлектротеплосеть" о защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа отказать,

установила:

Ковалева А.И. обратилась в суд с иском к МУП "Каменская горэлектротеплосеть", мотивируя свои требования тем, что решением Каменского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность в котельной N перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами - 150oС в подающем трубопроводе, 70oС - в обратном трубопроводе. На основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Каменского РОСП УФССП России по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство N. МУП "Каменская горэлектротеплосеть" решение Каменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнило и обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, представив в подтверждение своих доводов экспертное заключение по результатам обследования работы системы отопления жилого "адрес" в "адрес", с которым она не согласна. Ссылаясь на Закон РФ "О защите прав потребителей", просила суд возложить на ответчика обязанность по предоставлению письменных ответов, на поставленные в иске вопросы, обязать ответчика предоставить в суде заверенные копии экспертного заключения по результатам обследования работы системы отопления жилого "адрес", договор от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о соглашении о договорной цене на выполнение экспертной работы к договору N от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки экспертной работы по договору N от ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать моральный вред в сумме 200 000 рублей, в том числе по ст. 150, 151 ГК РФ - "данные изъяты" рублей, по ст. 13,15 Закона РФ "О защите прав потребителей" - "данные изъяты" рублей, и штраф "данные изъяты" рублей.

В судебное заседание Ковалева А.И. не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении данного дела в её отсутствие.

Представитель МУП "Каменская горэлектротеплосеть" Тимакова Р.Р., действующая на основании доверенности от 22 июня 2015 года, иск не признала, считая требования Ковалевой А.И. необоснованными, поскольку документы, которые она затребовала, не являются той информацией, которую МУП "Каменская горэлектротеплосеть" обязана ей была предоставить в силу закона. Кроме того, определением Каменского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено исполнительное производство по исполнительному листу ВС 008352545 о возложении обязанности на МУП "Каменская горэлектротеплосеть" "адрес" в котельной N перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150 градусов С в подающем трубопроводе, 70 С - в обратном трубопроводе. Считала, что права и интересы Ковалевой А.И. ответчик не нарушил, отказав ей в предоставлении запрашиваемых ею документов и не ответив на поставленные в её заявлении вопросы, что не противоречит действующему законодательству.

Каменский городской суд Пензенской области постановилуказанное решение, не согласившись с которым, как незаконным и необоснованным, Ковалева А.И. подала апелляционную жалобу, указав в ней, что, возражая против прекращения исполнительного производства, возбуждённого в отношении должника - ответчика по делу, она обязана представить доказательства в виде тех документов, которые она запросила, а также получить ответы на интересующие её вопросы. Однако, ни запрашиваемые документы, ни ответы на вопросы ею от ответчика получены не были, тем временем суд прекратил исполнительное производство в отношении ответчика по возложению на него обязанности привести отопительную систему в состояние, позволяющее обеспечить нормальный температурный график. Ковалева А.И. обратилась в суд с иском, в котором просила предоставить указанную информацию, между тем, суд необоснованно отказал ей в этом. Ссылаясь на Конституцию РФ, Закон "О защите прав потребителей" просит решение отменить и вынести новое об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Ковалевой А.И. МУП "Каменская горэлектотеплосеть" просило оставить её без удовлетворения, полагая обжалуемое Ковалевой А.И. решение законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Ковалева А.И., представитель ответчика МУП "Каменская горэлектотеплосеть" не явились, о слушании дела извещены надлежаще, в связи с чем и в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Ковалева А.И. является собственником 14/49 доли в общедолевой собственности "адрес"

Организацией, осуществляющей обслуживание жилого "адрес" и предоставляющей жителям данного дома жилищно-коммунальную услугу по отоплению, является МУП "Каменская горэлектротеплосеть", которое и взимает плату за оказание данной услуги.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 02 июня 2011 года удовлетворены исковые требования Ковалевой А.И. к администрации "адрес", МУП "Каменское ЖКХ", ООО "Городок", МУП "Каменская горэлектротеплосеть", ФГКЭУ "Сердобская КЭЧ района": в частности, суд возложил обязанность на МУП "Каменская горэлектротеплосеть" г. Каменки Каменского района Пензенской области в котельной N перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150 градусов С в подающем трубопроводе, 70 градусов С - в обратном трубопроводе.

Во исполнение данного решения, вступившего в законную силу 26 июля 2011 года, Каменским городским судом Пензенской области был выдан исполнительный лист N N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского РО СП УФССП России по "адрес" возбуждено исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Каменского городского суда Пензенской области от 18 августа 2015 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника МУП "Каменская горэлектротеплосеть" прекращено исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на МУП "Каменская горэлектротеплосеть" г. Каменки Каменского района Пензенской области в котельной N перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150 градусов С в подающем трубопроводе, 70 градусов С - в обратном трубопроводе.

При рассмотрении дела также установлено, что Ковалева А.И. направляла ответчику заявления 17 марта, 17 апреля, ДД.ММ.ГГГГ, в которых просила ответчика дать разъяснения по вопросам неуведомления и неполучения согласия собственников на проведение экспертизы о работе системы отопления жилого "адрес" в "адрес"; разъяснения оснований и целей назначения экспертизы и разъяснения закона, где разрешается председателю ликвидационной и комиссии по МУП КГЭТС назначить экспертизу на объекте, который не стоит на балансе МУП КГЭТС и не ликвидируется, а также просила ответчика предоставить в суде заверенные копии экспертного заключения по результатам обследования работы системы отопления жилого дома N1 по ул. Белинского города Каменки Каменского района Пензенской области N N, договор N N от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о соглашении о договорной цене на выполнение экспертной работы к договору N.34 от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приемки экспертной работы по договору N от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанные заявления ответчиком МУП "Каменская горэлектротеплосеть" Ковалевой А.И. были направлены письменные ответы, однако, ответы на поставленные в заявлениях вопросы в них, копии запрашиваемых документов она не получила, а потому, считая свои права, как потребителя, на получение соответствующей информации, нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные Ковалевой А.И. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что возложение на ответчика обязанности по предоставлению письменных ответов на поставленные в иске вопросы, предоставление копий экспертного заключения по результатам обследования работы системы отопления жилого "адрес" "адрес"/, договора N от ДД.ММ.ГГГГ, протокола о соглашении о договорной цене на выполнение экспертной работы к договору N.34 от ДД.ММ.ГГГГ, акта сдачи-приемки экспертной работы по договору N от ДД.ММ.ГГГГ нормами Федерального закона от 30 декабря 2004 года N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2009 года N1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии", Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей" не предусматривается, соответственно, заявленные исковые требования Ковалевой А.И. не основаны на законе, а указание в исковом заявлении на то, что отказ в предоставлении вышеуказанных документов, затрагивает интересы истца как потребителя, суд посчитал необоснованным, поскольку истцом не приведено правовых оснований, на которых он основывает свои требования, не указано, чем нарушаются его права в связи с неосведомленностью с содержанием данных документов и отсутствием у него вышеуказанных документов.

С указанным выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия, поскольку они основаны на анализе подлежащих применению нормативных актов.

Так, согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" к информации о регулируемых товарах и услугах, подлежащей свободному доступу относятся:

1) сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);

2) сведения о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках к ценам (тарифам) на регулируемые товары и услуги;

3) сведения об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их соответствии установленным требованиям;

4) информация о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам организаций коммунального комплекса, и информация о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе коммунальной инфраструктуры;

5) информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров, оказание регулируемых услуг организаций коммунального комплекса, и (или) информация об условиях договоров на подключение (технологическое присоединение) к системе коммунальной инфраструктуры;

6) порядок выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе коммунальной инфраструктуры;

7) сведения об инвестиционных и о производственных программах (о проектах программ) и отчеты об их реализации;

8) сведения о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров и услуг, необходимых для производства регулируемых товаров, оказания услуг.

Стандарты раскрытия информации устанавливаются ст. 3.1 названного закона.

В целях реализации положений, указанного Закона, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 года N1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" установлены состав и порядок раскрытия информации организациями коммунального комплекса. При этом под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации. Информация раскрывается путем:

а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с законами субъектов РФ публикуются официальные материалы органов государственной власти, и (или) в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, распространяемых в субъектах РФ и (или) муниципальных образованиях, на территории которых организации коммунального комплекса осуществляют свою деятельность;

б) опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет организации коммунального комплекса, и (или) на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), уполномоченного осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации;

в) предоставления информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Поскольку обязанность по предоставлению письменных ответов на поставленные в заявлениях к ответчику и в иске вопросы, предоставление указанных в иске документов ни приведёнными в решении нормативными актами, ни иными законами не предусматривается, заявленные исковые требования Ковалевой А.И. не подлежат удовлетворению, в том числе, и требования о компенсации морального вреда и штрафа в порядке защиты прав потребителя, как вытекающие из основного требования, в удовлетворении которого судом обоснованно отказано.

Кроме того, статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, которые осуществляются путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Заявленные Ковалевой А.И. требования к ответчику по возложению обязанности ответить на поставленные вопросы, по предоставлению документов, неосведомленность с содержанием которых не нарушает её права, не предусмотрены теми способами защиты прав, которые указаны в Гражданском кодексе РФ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы Ковалевой А.И. сводятся к несогласию со сделанными судом названными выводами и направлены на переоценку обстоятельств, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на новые обстоятельства, которые не обсуждались и не проверялись судом первой инстанции и могли бы повлечь отмену решения.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Каменского городского суда Пензенской области от 15 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевой А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: