Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-8210/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Ситьковой О.Н.

судей Калединой Е.Г. и Турлаева В.Н.

при секретаре Русиновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 декабря 2015 года

дело по апелляционной жалобе истца Ляпиной Л.С.

на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2015 года по исковому заявлению Ляпиной Л.С., Шелест Ю.С. к Шиянову А.Н. об устранении нарушений прав собственника, устранении препятствий в пользовании и восстановлении границ земельного участка и по встречному исковому заявлению Шиянова А.Н. к Ляпиной Л.С., Шелест Ю.С. о признании межевого плана недействительным, границ земельного участка ориентировочными, неустановленными, об аннулировании сведений о земельном участке

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Ляпина Л.С. и Шелест Ю.С. обратились в суд с иском к Шиянову А.Н. в котором просили суд восстановить положение, существовавшее до нарушения их права, путем восстановления границы принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:29:160202:292, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Подкумок, ул. Учебная, д. 26 кв. 11, по координатам, внесенным в Государственный кадастр недвижимости, обязать ответчика устранить нарушения их права собственности - демонтировать ограждение в виде сетки рабицы, возведенное на их земельном участке, демонтировать бетонную дорожку залитую ответчиками вдоль стены их гаража с заступом на 1 метр вглубь их земельного участка с кадастровым номером 26:29:160202:292, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Подкумок, ул. Учебная, д. 26 кв. 11, взыскать судебные расходы, понесенные на оплату услуг адвоката в размере 35000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что Ляпиной Л.С. и Шелест Ю.С. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:29:160202:292, площадью 82 кв. м, расположенный по адресу Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Учебная, д. 26 кв. 11. На основании межевого плана, изготовленного 07.10.2013 г. кадастровым инженером Светогоровым А.В., работником ООО Инженерно-кадастровый центр "Регион-гео", границы принадлежащего им земельного участка установлены в соответствии с требованиями ФЗ "О кадастре" и сведения о границах земельного участка внесены в ГКН.

Смежные землепользователи - Шиянов А.И. и Шиянова В.А., в нарушение ст. 103 ЗК РФ, нарушают их права собственников. Они забетонировали часть земельного участка истцов вдоль стены их гаража, являющейся межевой границей, спилили несколько их деревьев и огородили часть их земельного участка сеткой рабицей, захватив половину земельного участка истцов и утверждают, что эта земля принадлежит им и категорически отказываются восстановить положение, существовавшее до нарушения их права.

Шиянов А.Н. обратился в суд с встречным исковым заявлением к Ляпиной Л.С. и Шелест Ю.С. в котором просил признать недействительным межевой план на земельный участок с кадастровым номером 26:29:160202:292, расположенный по адресу: Ставропольский край Предгорный район, посёлок Подкумок, улица Учебная,26 кв. 11, границы земельного участка признать ориентировочными не установленными в соответствии с требованиями действующею законодательства, аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:29:160202:292 в Федеральном государственном учреждении "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю.

Исковые требования мотивированы тем, что о проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 26:29:160202:292, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, посёлок Подкумок, ул. Учебная, 26, кв. 11, Шиянову А.Н. стало известно в тот момент, когда он получил копию искового заявления с приложенными к нему копиями документов. Земельный участок с кадастровым номером 26:29:160202:292 сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований Земельного и Градостроительного законодательства, а также нарушает его права смежного землепользователя. Считает, что межевой план земельного участка Ляпиной Л.С. и Шелест Ю.С. составлен с нарушением требований законодательства и создает препятствия в использовании принадлежащим ему земельным участком по его функциональному назначению. Он предоставил суду разрешение на строительство гаража. Разрешение было вынесено постановлением главой сельской администрации о том, что разрешено строить гараж на участке площадью 90 кв.м. Кроме того он предоставил суду документы подтверждающие то, что кроме участка который 90 кв.м. есть еще земельный участок площадью 39 кв.м., который был предоставлен Шиянову А.Н. в 2003 году после Ступак, у которой этот участок находился в пользовании, о чем тоже выдано постановление о закреплении участка для строительства гаража. Гараж был построен в 2005 году и на тот момент никто претензии не имел. Спор возник после того когда истцы вступили в наследство. Считает, что истцы обязаны были привлечь к согласованию и пользователя гаража, так как гараж существует с 2005 года.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований Ляпиной Л.С., Шелест Ю.С. к Шиянову А.Н. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем восстановления границы принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:29:160202:292, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Подкумок, ул. Учебная, д. 26 кв. 11, по координатам, внесенным в Государственный кадастр недвижимости; обязании ответчика устранить нарушения права собственности - демонтировать ограждение в виде сетки рабицы, возведенное на их земельном участке, демонтировать бетонную дорожку залитую ответчиками вдоль стены их гаража с заступом на 1 метр вглубь земельного участка с кадастровым номером 26:29:160202:292, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, п. Подкумок, ул. Учебная, д. 26 кв. 11; взыскать с Шиянова А.Н. в пользу Ляпиной Л.С. судебные расходы, понесенные на оплату услуг адвоката в размере 35000 рублей - отказано полностью.

Встречные исковые требования Шиянова А.Н. к Ляпиной Л.С., Шелест Ю.С. о признании межевого плана недействительным, границ земельного участка ориентировочными, неустановленными, об аннулировании сведений о земельном участке - удовлетворены, суд признал межевой план на земельный участок с кадастровым номером 26:29:160202:292, расположенный по адресу: Ставропольский край Предгорный район, посёлок Подкумок, улица Учебная,26 кв. 11, недействительным, границы земельного участка ориентировочными не установленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В апелляционной жалобе Ляпина Л.С. просит решение суда отменить, указав, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также судом нарушены нормы материального и процессуального права. На момент проведения межевания сведения о праве собственности на смежный земельный участок за Шияновым А.Н. отсутствовали. В настоящее время эти сведения также отсутствуют. Считает, что доказательства своих доводов Шиянов А.Н. не представил. Суд, не обладая специальными познаниями, без проведения экспертизы, не исследовав местоположение и площади земельных участков, принадлежащих Шиянову А.Н., сделал необоснованный вывод о нарушении его прав при проведении кадастровых работ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истцов Ляпину Л.С. и Шелест Ю.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших об отмене решения, представителя ответчика( истца по встречному иску) Шиянова А.Н. адвоката Буренко С.А., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе восстановлению земельных участков в прежних границах.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 г. N 246-ФЗ, действовавшей до 01.03.2015 г.) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в ред. Федерального закона, действовавшего до 01.03.2015 г.) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане согласно ч. 2 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со ст. 39 указанного выше закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка в силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 40 вышеуказанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая.

Как следует из п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. N 412, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав приложения не включаются.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными п.п. 8 и 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается, в том числе в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается,

что на основании свидетельства о праве собственности на землю N 1119 выданного 9 марта 1993 года, решением Главы администрации от 10.10.1992 года N 92 для личного подсобного хозяйства Шелест А.П. на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 82 кв. по адресу: пос. Подкумок, ул. Учебная 26 кв. 11.

В деле правоустанавливающих документов на земельный участок пос. Подкумок, ул. Учебная 26 кв. 11, имеется план земельного участка принадлежащего Шелест А.П., утвержденного 25.01.2000 года, согласно данного плана смежными землепользователями являлись: АВ - землепользователь Кулакова, ВС - пешеходная дорожка, СД землепользователь Ступак, АД - улица Учебная.

После смерти Шелест А.П., на основании свидетельств о праве на наследство N 931 от 15.02.2000 года, Ляпиной Л.С. и Шелест Ю.С. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:29:160202:292, площадью 82 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Учебная, д. 26 кв. 11, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии 26-АЗ N 239407 от 21.12.2010 г. и серии 26-АЗ N 239406 от 21.12.2010 г.

Согласно справки Главы муниципального образования Подкумского сельсовета Предгорного района земельный участок площадью 39 кв.м. ранее принадлежащий Ступак М.И., в связи с приватизацией квартиры N 8 в доме 26 по ул. Учебной, права собственности на данный земельный участок было передано Шиянову А.Н..

Шиянову А.Н. на основании свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АВ 26 N 277360 и АВ 26 N 277361 от 20.02.2002 года, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 31 кв.м., земельный участок площадью 39.00 кв.м. расположенные по адресу: Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Учебная 26 кв.8.

Согласно плана земельных участков, утвержденного 23.01.2002 года, земельный участок площадью 31 кв.м. расположен под квартирой принадлежащей Шиянову А.Н., смежными землепользователями земельного участка площадью 39 кв.м. являются: ABC - земли администрации, СД - ул. Учебная 26 - Ляпиной Л.С., А.Д - пешеходная дорожка.

Постановлением главы администрации Подкумского сельсовета Предгорного района N 12 от 23.01. 2002 года Шиянову А.Н. предоставлен в собственность земельный участок площадью 70 кв.м. по адресу: пос. Подкумок, ул. Учебная 26 кв. 8 в связи с приватизацией квартиры.

Постановлением Главы Подкумской сельской администрации Предгорного района N 29\25 от 10.07.1992 года за Шияновым А.Н. закреплен земельный участок 0,009 га пос. Подкумок, ул. Учебная 26 кв. 8.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.11.2008 года Шиянову А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 90.00 кв.м., по адресу: пос. Подкумок, ул. Учебная 26 кв.8.

Распоряжением N 30\1-Р от 26.11.1996 года, Главы Подкумской сельской администрации разрешено Шиянову А.Н. строительство гаража на ранее выделенном земельном участке.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.07.2010 года Шиянову А.Н. на праве собственности принадлежит индивидуальный гараж.

Истцы - ответчики Ляпина Л.С. и Шелест Ю.С. выполнили кадастровые работы в отношении принадлежащего им земельного участка, подготовили межевой план на основании которого в последствии внесли в ГКН сведения о границах принадлежащего им земельного участка площадью 82 кв.м. расположенного по адресу пос. Подкумок ул. Учебная 26 кв. 11.

Судом первой инстанции установлено, что межевой план в отношении принадлежащего истцам - ответчикам земельного участка был составлен с нарушением требований Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 08.04.1996 г.,

На момент проведения межевых работ и в настоящее время, смежным землепользователем с Шелест Ю.С. и Ляпиной Л.С. является Шиянов А.Н.,

Земельный участок Селегееевой В.К. расположен за земельным участком принадлежащим Кулаковой Г.Н. и не является смежным земельным участком с земельным участком принадлежащим Шелест Ю.С. и Ляпиной Л.С..

Шиянов А.Н. не был привлечен в качестве заинтересованного лица при согласовании границ земельного участка 0710.2013 года, извещений о проведении согласовании границ земельного участка ему не направлялись. акт согласования границ земельного участка он не подписывал и не участвовал в согласовании границ, что подтверждается материалами межевого плана.

Местоположение границ земельного участка не было согласованным с заинтересованным лицом или его представителями. В акте согласования отсутствуют реквизиты документа, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц.

В нарушение Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росзем кадастром 08.04.1996 г., Шиянов А.Н. собственник земельного участка расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Подкумок, ул. Учебная 26 кв. 8, который -граничит с земельным участком, принадлежащим истцам - ответчикам, не был надлежащим образом извещена о времени и месте согласования границ земельного участка.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:160202:292 сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований Земельного и Градостроительного законодательства.

Суд обоснованно признал несостоятельными доводы Шелест Ю.С. и Ляпиной Л.С. о том, что Шиянов А.Н. огородил и начал застраивать земельный участок, который принадлежит им, и о том, что Шиянов А.Н. забетонировал часть их земельного участка вдоль стены гаража, захватив половину земельного участка, чем нарушил их права и законные интересы, поскольку доказательств указанных доводов не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 11 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи