Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-8265/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Минаева Е.В.,

судей

Селюковой З.Н., Калоевой З.А.

при секретаре

Димитровой Н.В.

с участием прокурора Дремовой М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Воропаева И.А. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 августа 2015 года по исковому заявлению прокурора города Невинномысска в защиту интересов Толстопятова А.В. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

прокурор г. Невинномысска, действующий в защиту интересов Толстопятова А.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в котором просил обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Толстопятову А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения, в пределах муниципального образования города Невинномысска.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Невинномысска проведена проверка по обращению Толстопятова А.В., " ... " года рождения, о защите прав на жилище в государственном жилищном фонде, в ходе которого установлено, что Толстопятов А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством имущественных отношений Ставропольского края должно быть предоставлено Толстопятову А.В. по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям Ставропольского края.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 августа 2015 года исковое заявление прокурора города Невинномысска действующего в защиту интересов Толстопятова А.В. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворено.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Толстопятову А.В., " ... " года рождения, жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям города Невинномысска Ставропольского края по нормам предоставления площади жилого помещения.

Не согласившись с постановленным решением, представитель министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Воропаев И.А. подал апелляционную жалобу, в которой указал, что министерство имущественных отношений Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Толстопятов А.В. обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь 15 апреля 2015 года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером 1276. Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Толстопятова А.В.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 августа 2015 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора г. Невинномысска Ставропольского края, действующего в интересах Толстопятова А.В. отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав в судебном заседании прокурора Дремову М.Д., полагавшую решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Толстопятова А.В., " ... " года рождения.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 22 декабря 2000 года Т. лишен родительских прав в отношении сына Толстопятова А.В. (л.д. 9-10).

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 19 июня 2009 года Т. лишена родительских прав в отношении сына Толстопятова А.В. (л.д. 12-15).

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 22 июля 2009 года N 69 Толстопятов А.В. определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 16).

Согласно копии финансового лицевого счета квартиры расположенной по адресу: " ... ", Толстопятов А.В. зарегистрирован в данной квартире (л.д. 18).

Согласно заключению комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска о нецелесообразности возвращения Толстопятова А.В., " ... " года рождения в закрепленное за ним жилое помещение от 18 декабря 2014 года N И-9075-26 установлен факт невозможности проживания Толстопятова А.В. в закрепленном за ним жилом помещении, расположенном по адресу: " ... " (л.д. 25-26).

Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 03 декабря 2014 г. N 00-00-4001/50038/2014-5768 сведения о правах Толстопятова А.В. на объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 20).

Толстопятов А.В. обратился в министерство образования и молодежной политики Ставропольского края с заявлением о включении в список лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения (л.д. 6).

До настоящего времени Толстопятов А.В. специализированным жилым помещением не обеспечен.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Министерство имущественных отношений Ставропольского края по предоставлению Толстопятову А.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям города Невинномысска Ставропольского края по нормам предоставления площади жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 18 августа 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи