Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-8290/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего судьи Безгиновой Л.А.

судей Селюковой З.Н. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Димитровой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 декабря 2015 года

дело по апелляционной жалобе Мануйлова Н.В.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24 августа 2015 года

по делу по иску Мануйлова Н.В. к МУ "Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска", Богдановой Т.А., ООО "Бис-А", администрации г.Пятигорска о признании недействительными договора аренды земельного участка, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключении сведений о регистрации прав на земельный участок из ЕГРП и взыскании судебных расходов

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Мануйлов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска", Богдановой Т.А., ООО "Бис-А" о признании недействительными (ничтожными) договора аренды земельного участка, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, исключении сведений о регистрации прав на земельный участок из ЕГРП и взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указал, что в газете "Пятигорская правда" от 29 декабря 2012 года администрацией г.Пятигорска опубликовано объявление о том, что на основании обращения ООО "Бис-А" о размещении объекта торговли на земельном участке ориентировочной площадью 489 кв.м предполагается предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения данного объекта в районе ул. Степной в г.Пятигорске.

Мануйлов Н.В. подал заявление в администрацию г.Пятигорска о предоставлении в аренду указанного земельного участка в соответствии с Конституцией РФ, ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ.

На указанное заявление он получил ответ о том, что информационные сообщения, опубликованные на основании обращений других физических лиц в соответствии с требованиями ст.ст. 31, 34 Земельного кодекса РФ о предоставлении в аренду земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов, носят информационный характер и не предполагают подачу встречных заявлений, в связи с чем рассмотреть положительно его обращение не представляется возможным.

С указанным ответом он не согласен, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности, предоставленные Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, в связи с чем он обратился в Арбитражный суд СК с иском о признании недействительным договора аренды от 08.08.2013 N 45/13ю, заключенного с ООО "Бис-А".

В ходе разбирательства Арбитражным судом установлено, что 01.02.2014 между ООО "Бис-А" и Богдановой Т.А. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N44/13ю от 07.08.2013, однако производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, ввиду отсутствия у Богдановой Т.А. статуса индивидуального предпринимателя.

Полагает, что право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам пункта 4 статьи 30 ЗК РФ, поскольку имеется нескольких заявок на предоставление участка.

Поскольку порядок предоставления земельного участка в аренду нарушен, земельный участок площадью 489 кв.м предоставлен в аренду с грубым нарушением норм гражданского и земельного законодательства РФ.

Считая нарушенными свои имущественные права, Мануйлов Н.В. просил признать недействительным договор аренды земельного участка N 44/1Зю от 07.08.2013 площадью 489 кв.м с кадастровым номером 26:33:110202:28 по ул. Степной г.Пятигорск для размещения АГЗС, заключенный между МУ "Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска" и ООО "Бис-А"; признать недействительным договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N44/1310 от 07.08.2013, заключенный 07.08.2014 между ООО "Бис-А" и Богдановой Т.А.; взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины (л.д.5-8).

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24 августа 2015 года в удовлетворении иска Мануйлова Н.В. к МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска", Богдановой Т.А., ООО "Бис-А", администрации г.Пятигорска отказано.

В апелляционной жалобе Мануйлов Н.В. указывает, что решение суда является незаконным, вынесенным с нарушениями материального и процессуального законодательства, выводы суда ошибочны и не соответствуют нормам земельного, гражданского и гражданско-процессуального права, а также фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что судом недостаточно объективно, полно и обоснованно исследованы обстоятельства дела и представленные им доказательства, произведена неверная оценка имеющихся доказательств. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.

В возражениях на данную жалобу представитель МУ "УИО администрации г.Пятигорска" Петрова Э.С. считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду несостоятельности изложенных в ней доводов. Просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. От Мануйлова Н.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Остальные участники судебного разбирательства cведений об уважительности причин неявки не предоставили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в их отсутствие, по имеющимся в деле материалам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:110202:28 площадью 479 кв.м, расположенный по ул.Степной, является муниципальной собственностью г.Пятигорска и включен в реестр муниципального имущества.

Постановлением администрации г.Пятигорска от 17.07.2013 N2587 указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО "Бис-А" для размещения АГЗС (л.д.12).

Во исполнение указанного постановления 07.08.2013 между МУ "Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска" и ООО "Бис-А" заключен договор аренды земельного участка N45/13ю сроком с 17.07.2013 по 17.07.2018, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 16.09.2013, N регистрации 26-26-28/036/2013-717 (л.д.9-11).

01.02.2014 ООО "Бис-А" с согласия МУ "Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска" (письмо N370 от 29.01.2014) уступило свои права и обязанности по вышеназванному договору аренды земельного участка Богдановой Т.А., о чем между ООО "Бис-А" и Богдановой Т.А. заключен договор уступки прав и обязанностей, который зарегистрирован в Едином реестре прав на недвижимое существо и сделок с ним 17.02.2014, запись регистрации N 26-26-28/036/2013- 717 (л.д.42-43).

Отказывая Мануйлову Н.В. в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые вышеназванные договоры аренды и уступки прав и обязанностей по договору аренды являются недействующими, а права и обязанности, вытекающие из этих договоров - прекращены.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, поскольку он основан на верной оценке юридически значимых обстоятельств дела и представленных доказательств, а также на верном толковании и применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка N44/13ю от 07.08.2013 расторгнут на основании постановления администрации г.Пятигорска N 250 от 04.02.2015 и заключенного 09.02.2015 между арендодателем - МУ "Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска" и арендатором - Богдановой Т.А. соглашения о расторжении указанного договора аренды, зарегистрированного Управлением Росреестра по Ставропольскому краю 04.03.2015, запись регистрации N 26-26-/028-26/028/007/2015-056/2 (л.д.46).

Согласно части 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, в связи с расторжением договора аренды земельного участка N 44/13ю от 07.08.2013, права и обязанности по данному основному договору аренды и по связанному с ним договору уступки прав и обязанностей считаются прекращенными с 04.03.2015, т.е. с даты государственной регистрации соглашения о расторжения договора аренды, в силу прямого указания закона.

Кроме того, суд установил, что на спорном земельном участке возведено нежилое здание площадью 10,8 кв.м, собственником которого является Богданова Т.А. Право собственности Богдановой Т.А. на указанное здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.12.2014, запись регистрации N26-26-28/042/2014-852.

09.02.2015 между МУ "Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска" и Богдановой Т.А. заключен договор аренды N08/15 на земельный участок площадью 489 кв.м. с кадастровым номером 26:33:110202:28, расположенный в г.Пятигорске по ул.Степной для размещения АГЗС, сроком с 04.02.2015 по 04.02.2064 (л.д.47).

Пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ ( в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которому граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, собственник объекта недвижимости обладает исключительным правом на приобретение в собственность или на праве аренды земельного участка под указанным объектом недвижимости без проведения торгов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67, принимая во внимание вышеизложенные нормы земельного законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемых Мануйловым Н.В. действий администрации г.Пятигорска по предоставлению спорного земельного участка ответчице Богдановой Т.А., являющейся собственницей расположенного на данном земельном участке объекта недвижимости.

Разрешая спор, суд, по мнению судебной коллегии, верно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Выводы суда соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, и не содержат новых обстоятельств и доказательств, опровергающих выводы суда.

С учетом изложенного, следует признать постановленное по делу решение законным и обоснованным. Являясь законным, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мануйлова Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: