Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-8326/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Быстрова О.В.,

судей: Свечниковой Н.Г., Бостанова Ш.А.,

при секретаре судебного заседания Хубиевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истцов по доверенности ФИО11

на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 21 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Ставрополя (третъье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Кавтрансстрой", Министерство имущественных отношений Ставропольского края) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи ФИО6,

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, ФИО5, обратились в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с иском к администрации г. Ставрополя (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Кавтрансстрой", Министерство имущественных отношений Ставропольского края) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что постоянно проживают по "адрес". С каждым из истцов на протяжении длительного времени заключались договоры найма жилого помещения в общежитии филиала ООО "Кавтрансстрой" - "Строительно-монтажный поезд N", данные договора перезаключались ежегодно. Указанное общежитие до настоящего времени находится на балансе ООО "Кавтрансстрой". В соответствии с условиями договоров истцам предоставляется жилые помещения, другого жилья истцы не имеют. С момента вселения истцы постоянно проживают в предоставленных жилых помещениях, своевременно производят текущий ремонт жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги и иные услуги за пользование жилыми помещениями, содержанию мест общего пользования, эксплуатации дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, т.е. истцы как собственники жилого помещения в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества многоквартирного дома в соответствии со ст. 39 ЖК РФ.

Общежитие находилось в хозяйственном ведении до июня 2014 года в филиале ОАО "Кавтрансстрой" - "Строительно-монтажного поезда N".

После ликвидации СМП-334, в перезаключении договоров истцам было отказано.

На обращение к руководству ООО "Кавтрансстрой" о передаче истцам занимаемых жилых помещений на праве собственности в порядке приватизации, руководство, ссылаясь на отсутствие необходимых документов для передачи общежития в муниципальную собственность, отказывалась от передачи недвижимости.

Вопрос о приватизации администрацией г. Ставрополя изучен ненадлежащим образом.

Жилые помещения, занимаемые истцами, находится по адресу: "адрес", лит. А1. Год постройки 1976. Право на помещения по "адрес" ответчик возможно и зарегистрировал, является пристройкой к общежитию - год постройки 2000.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 21 сентября 2015 года исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к администрации г. Ставрополя (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Кавтрансстрой", Министерство имущественных отношений Ставропольского края) о признании права собственности на жилое помещение N общей площадью 51,8 кв.м., N общей площадью 33,4 кв.м., N общей площадью 53,6 кв.м., N общей площадью "данные изъяты" кв.м., соответственно, расположенные в лит. "А1" по "адрес", в порядке приватизации - оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, представителем истцов по доверенности ФИО11 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 21 сентября 2015 года отменить и принять новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме, указав, что суд не принял во внимание: правовую позицию, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ; ст. 7 ФЗ "О введение в действие ЖК РФ". Суд не правомерно пришел к выводу о том, что договора заключенные с СМП-334, являются договорами коммерческого найма.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица ООО "Кавтрансстрой" по доверенности ФИО12 просит решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 21 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

До начала апелляционного рассмотрения дела, от истца ФИО1 поступило заявление об отказе от исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда указанное ходатайство удовлетворено.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 отменено, производство по делу в указанной части прекращено.

В суд апелляционной инстанции представитель ООО "Кавтрансстрой" не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В суд апелляционной инстанции представитель администрации города Ставрополя, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. "данные изъяты" ГПК РФ.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4, ФИО5 и их представитель настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора найма от 15 марта 2013 года, заключенного между ОАО "Кавтрасстрой" и ФИО4, последней передано для проживания жилое помещение в общежитии по адресу: "адрес"А, квартира(Комната) N жилой площадью 18 кв.м., инженерное оборудование, срок действия договора - 1 год, совместно с нанимателем проживает 3 человека.

На основании договора найма N от 15 июля 2013 года, заключенного между ОАО "Кавтрасстрой" и ФИО2 последнему передано для проживания на период трудовых отношений с СМП -334 жилое помещение в общежитии по адресу: "адрес"А, квартира(Комната) N жилой площадью "данные изъяты" кв.м., инженерное оборудование, срок действия договора - 1 год, совместно с нанимателем проживают 2 человека.

На основании договора найма б\н от 15 июля 2013 года, заключенного между ОАО "Кавтрасстрой" и ФИО5 последнему передано для проживания жилое помещение в общежитии по адресу: "адрес"А, квартира(Комната) N жилой площадью 18 кв.м., инженерное оборудование, срок действия договора - 1 год.

На вышеуказанные квартиры(комнаты) в лит. А,А1 по "адрес", и на лит. А1 по "адрес" согласно сведений Управления Росреестра по СК сведений о правообладателях не имеется.

Кроме того, в суде также установлено, что Постановлением Главы администрации г. Ставрополя от 8 апреля 1991 года N согласовано по факту в связи с утратой проектной документацией капитальное строение строительно-монтажного поезда N АО "Кавтрансстрой" в полосе отвода железной дороги: трехэтажное здание общежития - "адрес".

Согласно сведений Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 6 марта 2014 года N, объекты СПМП-334, в том числе поз. 060001 общежитие для вахтовых бригад, постройки 1968 года, в соответствии с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года, вошли в состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации (план приватизации), зарегистрированного 21 января 1993 года за N-I-003.

Решением Промышленного районного Совета народных депутатов г. Владикавказа N от 28 октября 1992 года осуществлена регистрация АООТ "Кавтранстрой".

Приказом N от 20 ноября 1992 года АООТ "Кавтрансстрой" со дня регистрации приказано: считать бывший государственный Кавказский трест транспортного строительства "Кавтрансстрой" ликвидированным и преобразованным в АООТ "Кавтрансстрой".

Решением Промышленного муниципального округа N от 31 мая 1996 года ОАО "Кавтрансстрой" прошло перерегистрацию в связи с принятием Устава общества в новой редакции, приведенного в соответствии с Законом РФ "Об акционерных обществах".

23 февраля 1996 года постановлением Главы администрации города Ставрополя Ставропольского края N получено разрешение строительно-монтажному поезду N акционерного общества "Кавтрансстрой" на проектирование и строительство 3-этажной пристройки к существующему общежитию на своей территории по "адрес" в квартале 513.

21.12.1999 года постановлением Главы города Ставрополя Ставропольского края N закреплен за ОАО "Кавтрансстрой" по "адрес" в квартале 513 земельный участок площадью 0,1379 га по фактическому пользованию под сблокированными двумя 3-х этажными зданиями общежитий.

Строительство общежития по "адрес" в г. Ставрополе начато в июле 1996 года и закончено в декабре 1999 года, что подтверждается актом N приемки законченного строительством объекта от 28 декабря 1999 года, зарегистрированного постановлением N от 29.06.2000 г. главы г. Ставрополя Ставропольского края.

В разрешении на строительство N, выданном 23 февраля 1996 года постановлением Главы администрации города Ставрополя Ставропольского края указано, что строительно-монтажному поезду N акционерного общества "Кавтрансстрой" разрешено проектирование и строительство 3-этажной пристройки к существующему общежитию по "адрес".

Актом приемки законченного строительством объекта от 28 декабря 1999 года, зарегистрированным постановлением главы администрации г. Ставрополя N от 29 июня 2000 года, принята в эксплуатацию пристройка к общежитию СМП-334 по "адрес".

В соответствии с Инструкцией о проведении учета Жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству N от 4 августа 1998 года ( в редакции от 4.09.2000г.) пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

Однако, из технических паспортов зданий лит. "А" и "А1", "а" следует, что имеет соединение между несущими стенами данных зданий,, прохода из здания лит. "а" в здание лит. "А" не имеется, проход имеется между лит. "а" (пристройка к лит. "А1") и зданием лит. "А1".

В вышеуказанном акте приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта указана фактически построенная общая площадь объекта- "данные изъяты" кв.м., число этажей 3, жилая площадь "данные изъяты" кв.м.

Извещением от 28.01.2000г, жилое здание передано на баланс ОАО "Кавтрансстрой".

30 августа 2000 года Регистрационной палатой Ставропольского края правообладателю ОАО "Кавтрансстрой" выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество - общежитие жилое здание площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м., по адресу "адрес"А, литер А.

Постановлением Главы администрации г. Ставрополя от 17 февраля 2003 года N домостроение по "адрес" разделено на два самостоятельных: жилое здание (литер "А") указано считать самостоятельным домостроением, с присвоением почтового адреса: "адрес"; жилое здание (литер "А1" и "а") считать самостоятельным домостроением с почтовым адресом: "адрес". Здание общежития квартирного типа (литер "А") по "адрес" переведено в многоквартирный жилой дом.

В подлинном инвентарном деле N по "адрес" имеется технический паспорт на лит. А1 по "адрес", дата постройки- 1970 год, общая площадь "данные изъяты" кв.м., жилая- "данные изъяты" кв.м., квартир(комнат) 33. В 2009 году внесены изменения в данные сведения - общая площадь "данные изъяты" кв.м., жилая - "данные изъяты" кв.м., жилых квартир -19.

Согласно технического паспорта лит. А1 по состоянию на 11 сентября 2000 года общая площадь - "данные изъяты" кв.м., жилая- "данные изъяты" кв.м., количество квартир не указано.

Таким образом, по данным технической инвентаризации площадь общежитие лит. А1 до осуществления пристройки лит. А и а была значительно меньше, чем площадь лит. А, право собственности на которое было зарегистрировано за ООО "Кавтрансстрой" в 2000 году.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, сопоставив материалы инвентарного дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что 30 августа 2000 года Регистрационной палатой Ставропольского края правообладателю ОАО "Кавтрансстрой" выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество - общежитие жилое здание площадью "данные изъяты" кв.м., жилой площадью "данные изъяты" кв.м., по адресу "адрес"А, с указанием только одного лит.А, тогда как фактически в него вошла площадь ранее существовавшего общежития лит. А1 и возведенной вместе с пристройкой лит.А пристройкой лит.а. В техническим паспортах на спорные жилые помещения, расположенные в литере А1, ошибочно указано, что лит. А1 не сдан в эксплуатацию и право собственности на него не оформлено.

При этом отсутствие в данном случае зарегистрированного права собственности на спорные жилые помещения на права ООО "Кавтрансстрой" в отношении данного имущества повлиять не может, это обстоятельство также не может служить основанием для передачи жилья в собственность истцов в порядке приватизации.

Право муниципальной собственности на спорные жилые помещения кв. 42, 40, 38,21 по "адрес" "а", лит. A1. в городе Ставрополе, не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности спорное жилое помещение не значится.

Сведения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность отсутствуют, что подтверждается письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 26.08.2015 г. N, уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 25.08.2015 N.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 июня 2006 года N-П, гарантируемое ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ст.17 ч.2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона).

Поскольку домовладение, расположенное по адресу: "адрес" "а", в реестре муниципального или государственного имущества не значится, находится в собственности ООО "Кавтрансстрой", истцы вселены и занимают спорные жилые помещения, которые не подлежат приватизации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, администрация г. Ставрополя является ненадлежащим ответчиком по делу, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Указанные выше выводы суда первой инстанции мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований для признания их незаконными нет.

Доводы жалобы о том, что суд не принял мер для полного, всестороннего и объективного исследования материалов дела, а имеющимся доказательствам не дал надлежащей оценки, не влекут отмену решения суда.

Собранные по делу доказательства оценены судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 67 ГПК РФ, согласно которым суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств отражены в решении, в котором приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истцов аналогичны доводам, которые были рассмотрены судом первой инстанции и отклонены как несостоятельные по мотивам, изложенным в решении суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно. Выводы, содержащиеся в судебном решении, мотивированны, соответствуют закону, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, а потому законность и обоснованность вынесенного по делу решения сомнений не вызывает.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется. При таких обстоятельствах поданная апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 21 сентября 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации г. Ставрополя (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Кавтрансстрой", Министерство имущественных отношений Ставропольского края) о признании права собственности на жилое помещение N общей площадью "данные изъяты" кв.м., N общей площадью "данные изъяты" кв.м., N общей площадью "данные изъяты" кв.м., соответственно, расположенные в лит. "А1" по "адрес", в порядке приватизации - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: