Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-8464/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Берко А.В.

судей краевого суда: Журавлевой О.В. и Загорской О.В.

по докладу судьи Журавлевой О.В.,

при секретаре Хубиевой А.Л.

с участием прокурора Протасовой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных отношений СК по доверенности Б.А.А.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 сентября 2015 года.

по иску прокурора Шпаковского района в интересах М.М.А. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, третье лицо - Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края, о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Спор возник в защиту жилищных прав сироты.

Прокурор Шпаковского района просит предоставить М.М.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по установленным законодательствам нормам предоставления площади жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 сентября 2015 года иск удовлетворен.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить М.М.А., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по установленным законодательствам нормам предоставления площади жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Б.А.А. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав М. М.А., прокурора Протасову О.Б., просившую решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу - без удовлетворения, признав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства и материалы дела, дал правильную правовую оценку доказательствам.

В апелляционной жалобе ответчик Министерство имущественных отношений Ставропольского края, считает решение суда незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Судом нарушены нормы материального и процессуального права. Суд не принял во внимание постановления Правительства СК от 20 июня 2013 года N240-п, согласно которому жилые помещения предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой площадью, соответствующей норме предоставления, по месту жительства. М.М.А. с таким заявлением в Министерство обратилась лишь 23.06.2015 года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером "". Согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности. Также считает, что первоочередное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрено.

Указанные доводы жалобы судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции до 01.01.2013г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений вне очереди и не ниже установленных социальных норм.

Список формируется на основании сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, которые наделены отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении вышеуказанных лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края. В список включаются лица, указанные в абз. 1 ч. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 240-п, основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что М.М.А. относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации города Михайловск Ставропольского края от 10.10.2000 года N "" М. помещена в детский дом в связи с тем, что решением Шпаковского районного суда от 06.10.200 года ее родители лишены родительских прав (л.д. 10-24) и она осталась без попечения родителей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что М.М.А. лишь 23.06.2015 года подала заявление и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером "", а также о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, не являются основанием для отмены решения суда.

Исходя из содержания положений ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 сентября 2015 года оставить без - изменения, апелляционную жалобу без - удовлетворения.

Председательствующий

Судьи