Решение Хабаровского краевого суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 21-1176/2015

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Вэлком" Александрова А.В. на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району ФИО1 от 21 июля 2015 года, решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вэлком",

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району ФИО1 от 21 июля 2015 года ООО "Вэлком" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым решением, законный представитель ООО "Вэлком" Александров А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить и вынести новое решение об отказе в привлечении Общества к административной ответственности. Указывает на то, что легальность производства Обществом двух руслоотводных каналов протяженностью 1 660 и 1 190 метров, осуществленного на основании "Дополнения к техническому проекту по разработке месторождения россыпного золота ручья Мутный 2012-2015 года", а также их фактическое наличие административным органом не оспаривалось. Ссылается на то, что пойма, русло и водоохранная зона ручья Мутный изменились и расположены по месту нахождения руслоотводных каналов, где не осуществляется какая-либо хозяйственная деятельность. Тяжелая техника ООО "Вэлком" находится вне поймы русла и водоохраной зоны ручья Мутный.

Законный представитель ООО "Вэлком", должностное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной или иной деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, "адрес", при проведении плановой выездной проверки ООО "Вэлком" на основании распоряжения Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Амурского ТУ Росрыболовства), выявлено проведение Обществом работ по разработке месторождения золота на ручье Мутный без согласования с органами исполнительной власти в области рыболовства - Амурским ТУ Росрыболовства. При производстве работ ООО "Вэлком" используется тяжелая техника - шесть бульдозеров, два экскаватора, промывочный прибор ПГШ - II - 50, гидромонитор ГНМ - 250, насосная установка АН - 12НДС. Указанная техника находится непосредственно в пойме, русле и водоохраной зоне ручья Мутный. Площадь осуществления хозяйственной деятельности составляет 125 000 кв.м., длина русла 1 250 м, протяженность береговой линии, находящейся в зоне воздействия, - 1 250 м. ООО "Вэлком" произведено два руслоотводных канала протяженностью 1 660 и 1 190 метров, соответственно.

Установив указанные обстоятельства по делу, исследовав доказательства, должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО "Вэлком" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, с указанием в оспариваемых решениях мотивов их принятия, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено ООО "Вэлком".

Вопреки доводам жалобы в нарушение статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 116-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов", Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 года N 384 и пункта 13 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15.09.1958 N 1045, Общество осуществляло хозяйственную деятельность по разработке месторождения золота "адрес" без согласования с органами исполнительной власти в области рыболовства - Амурским ТУ Росрыболовства, в связи с чем, указанные действия ООО "Вэлком" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших должностному лицу и судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району ФИО1 от 21 июля 2015 года, решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 14 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вэлком" оставить без изменения, а жалобу его законного представителя - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская