Решение Хабаровского краевого суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 21-1185/2015

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "РПК "Восточное" Решетова А.П. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 октября 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении ООО "РПК "Восточное", юридический адрес: "адрес",

установила:

Постановлением заместителя военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона Крылова А.В. от 24 июля 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО РПК "Восточное". Материалы проверки и постановление направлены для рассмотрения по существу в отдел по организации государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Охотской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 12 августа 2015 года ООО "РПК" Восточное" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства во внутренних морских водах РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении рейдовых мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений законодательства РФ в области сохранения морских биологических ресурсов, а также привлечения нарушителей к установленной законодательством ответственности на береговой полосе в месте дислокации бригады рыбаков (координаты N., в близи границ РПУ N) обнаружено морское млекопитающее - косатка, находящаяся в водном резервуаре синего цвета размером 9,5*9,5 метров, глубиной 7 метров (не в естественной среде обитания). В промысловом журнале N на странице 24 за 20 августа 2014 года имеется запись, где значится "В неводе раненая косатка", последующая запись о том, что косатка выпущена в естественную среду обитания, отсутствует. Разрешительные документы на добычу (вылов) морского млекопитающего, а именно косатки, у пользователя ООО "РПК "Восточное" отсутствовали, в связи нарушены п.53, п.54 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385, согласно которым весь прилов морских млекопитающих, не поименованных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, независимо от его состояния должен быть незамедлительно возвращен в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями с внесением соответствующих записей в промысловый журнал. При этом пользователь обязан направить данную информацию в территориальные органы Росрыболовства.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 октября 2015 года постановление оставлено без изменения.

Законный представитель ООО "РПК "Восточное" Решетов А.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, а постановление изменить, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела до суммы 50 000 рублей, ссылаясь на тяжелое финансовое положение в связи с неудачной путиной 2015 года, а также на то, что должностное лицо ФИО2 уже был привлечен к ответственности за указанное правонарушение в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Законный представитель юридического лица Решетов А.П., защитник Сараева Д.Р., заместитель военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона Крылов А.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо административного органа ФИО1, вынесшего постановление, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.32-36), объяснением Решетова А.П. (л.д.59-62), записями в промысловом журнале (л.д.73), разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (л.д.88), фототаблицей (л.д.89), протоколом изъятия млекопитающего (л.д.90-91), актом передачи на ответственное хранение млекопитающего (л.д.92), актом N определения видового состава, согласно которому один экземпляр водных биологических ресурсов является Косаткой (л.д.93-94), а также по существу не оспаривается в жалобе.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере санкции для данной категории субъектов правонарушения и с учетом Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2000 года N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам".

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, ни должностное лицо административного органа, ни суд первой инстанции не установили, доказательств этому в жалобе также не приведено. Поэтому оснований для снижения назначенного размера административного штрафа ниже низшего предела не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что в ходе рассмотрения дела защитником заявлялось ходатайство о снижении размера штрафа, однако ответ на данное ходатайство получен не был, является несостоятельной, поскольку вопрос о снижении размера административного штрафа был поставлен в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, по итогам рассмотрения которой суд первой инстанции вынес решение.

Привлечение к административной ответственности должностного лица ФИО2 за указанное правонарушение не является основанием к отмене решения, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, а также не противоречит ч.3 ст.2.1 КоАП РФ, согласно которой назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены либо изменения постановления и судебного решения по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12 октября 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении ООО "РПК "Восточное" оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Решетова А.П. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух