Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-7701/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Тарасовой А.А., Аноприенко К.В.,

при секретаре Чирковой А.Г.,

рассмотрела 25 ноября 2015 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата, по апелляционным жалобам Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, ФКУ "4 пожарная часть федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Хабаровскому краю (договорная)" на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 14 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Кравец Т.Г., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю, третье лицо ФКУ "4 пожарная часть ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорная)". В обоснование требований ФИО1 указал, что проходил службу в ФКУ "4 пожарная часть ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорная)" в звании "данные изъяты". 30 ноября 2013 года был уволен по болезни. В декабре 2013 года ФИО1 принят на работу в ФКУ "4 пожарная часть ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорная)" на должность "данные изъяты". 28 октября 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Решением комиссии от 10 декабря 2014 года истцу было отказано в получении единовременной социальной выплаты. С данным решением ФИО1 не согласен, просил суд признать незаконным отказ ответчика в принятии ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать за ним право на получение указанной единовременной социальной выплаты.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Московских И. М., Московских И. А. (л.д. 66-67).

В ходе рассмотрения иска ФИО1 уточнил свои требования, просил суд признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 14 августа 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФКУ "4 пожарная часть ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорная)" с решением суда не согласно, просит отменить, указывает на то, что истец не имеет право на получение государственного жилищного сертификата.

В своей апелляционной жалобе Главное управления МЧС России по Хабаровскому краю также настаивает на отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на то, что ФИО1 не соответствует требованиям, предъявляемым для выдачи государственного жилищного сертификата. Судом не проверен стаж службы истца и факт обращения в жилищную комиссию МЧС России с заявлением о признании ФИО1 нуждающимся в получении жилого помещения и признании его участником программы для получения государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Кравец Т.Г. представила копию свидетельства о смерти ФИО1, просила решение суда отменить с прекращением производства по делу.

На основании абзаца 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон спорного или установленного решением суда правоотношения (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Положения данной нормы процессуального права допускают правопреемство не в любых случаях, а лишь при наличии оснований, перечисленных в законе.

Правопреемство подразумевает наделение правопреемника правами (или обязанностями), носителем которых является выбывающая из спорных правоотношений сторона (часть 2 статьи 44 части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Обжалуемым решением Кировского районного суда города Хабаровска от 14 августа 2015 года за ФИО1 признано право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

В соответствии с пунктами 2, 3, 12 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", государственный жилищный сертификат - это именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что после постановки 14 августа 2015 года решения суда, в период срока его обжалования ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 умер. Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о смерти.

На момент своей смерти ФИО1 не располагал государственным жилищным сертификатом, средства из федерального бюджета для обеспечения его жильем выделены не были.

ФИО1 обладал правом, которое неразрывно связано с его личностью, поскольку сертификат является именным свидетельством и непосредственно связан с личностью гражданина.

Процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности когда требование неразрывно связано с личностью истца, а также когда правопреемство противоречит закону или договору (статья 383, пункт 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку право на получение сертификата связано с личным субъективным правом ФИО1 как участника подпрограммы, правопреемство по заявленным требованиям законом не допускается.

Учитывая изложенное, в соответствии с абзацем 7 статьи 220, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Кировского районного суда города Хабаровска от 14 августа 2015 года, производство по гражданскому делу по иску ФИО1 о признании права на получение государственного жилищного сертификата прекратить.

Руководствуясь статьей 328, абзацем 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Хабаровска от 14 августа 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю о признании права на получение государственного жилищного сертификата - отменить, производство по гражданскому делу - прекратить;

апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу.

Председательствующий Кустова С.В.

Судьи Тарасова А.А.

Аноприенко К.В.