Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 декабря 2015 г. по делу N 33-7708/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего О.М.Шиловой,

судей И.Н.Овсянниковой, К.В.Аноприенко,

при секретаре М.С.Носаль,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Петряйкиной Т.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17 сентября 2015 года, принятое по гражданскому делу по иску Петряйкиной Т. В. к администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Заслушав доклад судьи И.Н.Овсянниковой, объяснения Петряйкиной Т.В., Игнатьевой З.К., судебная коллегия

установила:

Петрякина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска сослалась на то, что 28.05.2012 года по договору найма ей предоставлено в пользование жилое помещение - комната N в доме N по "адрес", в которое она вселилась и проживает по настоящее время. Её обращение о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации администрация города Хабаровска оставила без удовлетворения. Считает такое решение незаконным, поскольку она ранее в приватизации не участвовала, занимаемое ей жилое помещение не имеет специализированного статуса. В указанном жилом помещении была проведена перепланировка: отделена "данные изъяты" часть общего для жилых помещений N санузла, путем устройства глухой разделительной кирпичной перегородки; убраны деревянные шкафы к жилой комнате; убрана перегородка с дверным блоком между туалетом и коридором; выполнена перегородка с дверным блоком между ванной комнатой и коридором; выполнена глухая перегородка между ванной комнатой и туалетом. Также произведено переустройство: в ванной комнате установлен душ и душевой поддон; в ванной комнате выполнен подвод труб для горячего и холодного водоснабжения, водоотведения от существующих стояков в этом жилом помещении; в туалете установлена мойка, и выполнен подвод труб для горячего и холодного водоснабжения, водоотведения от существующих в этом жилом помещении стояков; в туалете установлен унитаз, и выполнен подвод труб для горячего и холодного водоснабжения и водоотведения от существующих в этом жилом помещении стояков. Перепланировка и переустройства соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью, но выполнены самовольно, без разрешения собственника жилья. Истец просил: признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - изолированную комнату N в общежитии в доме N по "адрес"; сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17.09.2015 года исковые требования удовлетворены частично. Сохранены самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения - комнаты N в доме N по "адрес", а именно: отделение "данные изъяты" части общего для жилых помещений N санузла, путем устройства глухой разделительной кирпичной перегородки; демонтаж деревянных шкафов (23, 24) в жилой комнате (28); демонтаж перегородки с дверным блоком между душевой (29) и коридором (28); устройство перегородки с дверным блоком между туалетом (19) и ванной комнатой (21); установка в ванной комнате (21) душа и душевого поддона; подводка труб горячего и холодного водоснабжения и водоотведения от существующих стояков в этом жилом помещении; установка мойки и унитаза в туалете (19). В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение - комнату N в доме N по "адрес", в порядке приватизации Петряйкиной Т.В. отказано.

В апелляционной жалобе Петряйкина Т.В. просит решение суда в части отказа в удовлетворении её требований отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении её иска, ссылаясь на неверное толкование судом норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Считает, что занимаемое ею жилое помещение - изолированная комната, не имеет статус специализированного жилья, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям (не было оборудовано мебелью), и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об обременениях права собственности на этот объект недвижимости. Следовательно, к возникшим спорным правоотношениям подлежали применению нормы права, регулирующие порядок пользования жилым помещением по договору социального найма, и, следовательно, она приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, пришла к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом N по "адрес" находится в муниципальной собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.04.2012 года сделана запись регистрации N.

Постановлением администрации г.Хабаровска от 24.05.2012 года N квартира - комнаты N и N, в доме N по "адрес", включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитию.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии от 28.05.2012 года Петряйкиной Т.В., в связи с работой в ОАО "данные изъяты", предоставлено жилое помещение - комната N, общей площадью 11,8 кв.м., в доме N по "адрес", на период действия трудовых отношений. Петряйкина Т.В ... вселилась в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем по настоящее время, зарегистрирована в нем по месту жительства.

В декабре 2014 года Петряйкина Т.В. обратилась в администрацию г.Хабаровска с заявлением, в котором просила передать ей в собственность комнату N в доме N по "адрес" в порядке приватизации. Письмом от 19.12.2014 года N администрация г.Хабаровска в приватизации жилого помещения ей отказала по тем основаниям, что занимаемое заявителем жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду и приватизации не подлежит.

Доказательств того, что Петряйкина Т.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, принята на учет для получения жилья, и что органом местного самоуправление было принято решение о предоставлении ей указанного жилого помещения по договору социального найма, материалы дела не содержат и сторонами такие доказательства представлены не были.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд исходил из того, что жилые помещения специализированного жилого фонда, к которому относится и занимаемое истцом жилое помещение, в силу закона не подлежат приватизации.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в их совокупности.

Как установлено Законом РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статьи 1, 2, 4).

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (пункт 2 статьи 92, статья 94 Жилищного кодекса РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (статьи 99,100 Жилищного кодекса РФ).

Установив, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено, до её вселения, решением органа местного самоуправления к специализированному жилому фонду муниципального образования городской округ "Город Хабаровск", и предоставлено Петряйкиной Т.В. решением его собственника во временное пользование на период действия трудовых отношений, что нашло свое отражение в заключенном сторонами договоре найма специализированного жилого помещения, и что до настоящего времени статус жилого помещения его собственником не изменен, суд сделал правильный вывод об отсутствии законных оснований для применения при разрешении данного спора норм права, регулирующих порядок предоставления и пользования жилыми помещения по договору социального найма, и для признания за истцом права на приватизацию этого жилого помещения.

Довод истца о том, что постановление администрации г.Хабаровска от 24.05.2012 года N, которым спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд со статусом общежития, не зарегистрировано в УФРС по Хабаровскому краю и в ЕГРП отсутствуют сведения о таком статусе жилого помещения, несостоятелен, поскольку является следствием неверного толкования норм материального права.

Как следует из положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" для включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд к определенному виду специализированных жилых помещений необходимо только решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Такое решение в отношении жилого помещения, занимаемого истцом, принято полномочным на то органом, и до настоящего времени статус жилого помещение решением собственника жилого фонда не изменен.

Согласно пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года N 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, таким образом, направление указанного решения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или не придания жилому помещению статуса специализированного.

Довод истца о том, что занимаемое ею жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, а именно: в комнате отсутствовала мебель, текущий ремонт в помещении она выполняет самостоятельно и за свой счет, судебная коллегия не принимает во внимание, ибо эти обстоятельства не имеют юридического значения для разрешения спора, поскольку не изменяют статус жилого помещения, занимаемого Петряйкиной Т.В..

В остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права, оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения. Поэтому решение суда является законным и оснований к его отмене или изменению, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с нормами материального и процессуального права. Они по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: О.М.Шилова

Судьи: К.В.Аноприенко

И.Н.Овсянникова