Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 ноября 2015 г. по делу N 33-7830/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Железовского С. И., Моргунова Ю. В.,

с участием прокурора Ненашевой И. А.,

при секретаре Вьюшине Д. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 ноября 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах Райспера Ю.Г. к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность,

по апелляционной жалобе истца Райспера Ю. Г. на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 04 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения прокурора, судебная коллегия

установила:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края, действующий в интересах Райспера Ю. Г., обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, ссылаясь, что на основании договора социального найма от 04 апреля 2006 года наниматель Райспер Ю. Г. проживает в квартире "адрес".

Ответчик отказал Райсперу Ю. Г. в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку это жилье относится к жилищному фонду коммерческого использования. Истец считает указанный отказ незаконным, в связи с чем просил суд возложить на администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края обязанность заключить с Райспером Ю. Г. договор о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения в собственность.

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 04 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 февраля 2015 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены.

Определением Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 февраля 2015 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе истец Райспер Ю. Г. просит решение суда отменить, указывая на то, что он проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, заключенного с собственником жилого помещения - администрацией Ульчского муниципального района, поэтому вправе приватизировать квартиру.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ответчик администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края согласен с решением суда, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции установил, что 05 июля 2005 года Райспер Ю. Г. был принят на должность "данные изъяты" МУЗ "Богородская центральная районная больница" (впоследствии наименование лечебного учреждения изменилось на МУЗ "Районная больница N 1" с. Богородское, а затем - МБУЗ "Районная больница N 1" с. Богородское).

Распоряжением Главы Ульчского муниципального района Хабаровского края от 10 марта 2006 года N квартира "адрес" включена в число служебных жилых помещений для работников здравоохранения.

Данная квартира передана в оперативное управление МУЗ "Районная больница N 1" села Богородское.

Распоряжением Главы Ульчского муниципального района Хабаровского края от 22 марта 2006 года N утверждено решение жилищной комиссии района от 03 марта 2006 года о распределении вышеуказанной служебной квартиры врачу МУЗ "Районная больница N 1" с. Богородское Райсперу Ю. Г., с которым 27 марта 2006 года в связи с трудовыми отношениями заключен договор найма служебного жилого помещения.

04 апреля 2006 года (в период нахождения спорной квартиры в оперативном управлении лечебного учреждения) между МУП ЖКХ села Богородское и Райспером Ю. Г. на данное жилое помещение был заключен договор социального найма.

Полномочий на заключение данного договора МУП ЖКХ села Богородское не имело.

27 июля 2013 года Правительством Хабаровского края издано распоряжение N 545-рп "О принятии в государственную собственность Хабаровского края лечебного учреждения МБУЗ "Районная больница N 1" с. Богородское.

На основании распоряжения Министерства здравоохранения Хабаровского края N 1179-р от 15 августа 2013 года МБУЗ "Районная больница N 1" села Богородское переименовано в КГБУЗ "Богородская районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края.

Постановлением Главы Ульчского муниципального района Хабаровского края от 20 февраля 2013 года N право оперативного управления МБУЗ "Районная больница N 1" с. Богородское на квартиру "адрес" прекращено. Жилое помещение передано органу местного самоуправления по акту приема -передачи.

Постановлением Главы Ульчского муниципального района Хабаровского края от 16 сентября 2013 года N квартира "адрес" включена в состав жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Ульчского муниципального района.

25 марта 2014 года Райспер Ю. Г. обратился к Главе Ульчского муниципального района Хабаровского края с заявлением о приватизации занимаемого им служебного жилого помещения, в соответствии с постановлением администрации Ульчского муниципального района от 26 сентября 2013 года N

Письмом от 02 апреля 2014 года истицу отказано в приватизации жилого помещения "адрес", поскольку оно включено в состав жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования и приватизации не подлежит.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 92, 93, 100, 104 суд обоснованно отказал в признании права истца на приватизацию спорной квартиры, поскольку данное жилье на момент обращения с заявлением о приватизации было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, истец в этот период в трудовых отношениях с муниципальным учреждением не состоял.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца суд руководствовался верным выводом об отсутствии оснований для признания права истца на спорное жилое помещение на условиях социального найма, поскольку договор социального найма от 04 апреля 2006 года был заключен между МУП ЖКХ села Богородское и Райспером Ю. Г. в период нахождения спорной квартиры в оперативном управлении лечебного учреждения и МУП ЖКХ села Богородское не имело полномочий на заключение данной сделки.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев внеочередного предоставления жилья, установленных частью 2 настоящей статьи.

Спорная квартира предоставлялась истцу без соблюдения указанных норм права.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 04 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах Райспера Ю.Г. к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Райспера Ю. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи С. И. Железовский

Ю. В. Моргунов