Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-8216/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Дорожкиной О.Б.

при секретаре: Чирковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 декабря 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Цуркан Н. Д. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации, по апелляционным жалобам ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения истца Цуркан Н.Д., представителей ответчиков: Заверяева А.Н., Сафарова Р.А., судебная коллегия

установила:

Цуркан Н.Д. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что с 2007 года проживает в квартире "адрес" на основании договоров найма. Жилое помещение находилось в закрытом военном городке и предоставлено в/частью, где работала истец в должности гражданского персонала. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009г. закрытый военный городок в котором находится спорное жилое помещение, был исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ. Указанное жилое помещение является единственным местом жительства истца. Спорная квартира не указана в качестве "служебной" в Реестре федерального имущества в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ N447 от 166.07.2007г. "О совершенствовании учета федерального имущества". Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006г. N42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Считает, что в связи с отсутствием объективных сведений о присвоении спорной квартире статуса "служебной", к имеющимся правоотношениям найма необходимо применить правовой режим договора социального найма. Полагает, что в силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" она имеет право на приобретение жилого помещения- квартиры "адрес" в собственность. Кроме того, спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с в/ч N. 31.01.2012г. трудовой договор был расторгнут в связи с ликвидацией в/части, 04.02.2014 года истец была принята на работу в в/ч N на должность "данные изъяты", где работает по настоящее время. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законном основании, в течении длительного времени не используется по целевому назначению, определенному при его предоставлении. Трудовые отношения между истцом и в/частью N, предоставившей ей жилое помещение прекращены, а организация ликвидирована.

Просит признать за не право собственности на квартиру N, расположенную по "адрес" в порядке приватизации.

Определением суда от 18.05.2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 июня 2015 года, исковые требования Цуркан Н.Д.- удовлетворены. Судом постановлено: признать за Цуркан Н.Д. право собственности на жилое помещение- квартиру "адрес" в порядке приватизации.

В апелляционных жалобах ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации, просят отменить решение суда, и принять новое об отказе в удовлетворении требований Цуркан Н.Д. Указывают на то, что спорное жилое помещение является служебным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, жилое помещение - квартира "адрес", является собственностью Российской Федерации. Правом оперативного управления обладает Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что Цуркан Н.Д. работала в войсковой части N с 02.12.2002г. по 31.01.2012г. в должности "данные изъяты". Трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией войсковой части.

В период трудовых отношений, истцу на основании договора найма служебного жилого помещения N от 13.02.2007 года, заключенному между Цуркан Н.Д. и Комсомольской -на -Амуре КЭЧ Министерства обороны РФ, на состав семьи три человека, включая ФИО1- муж и ФИО2- сын, была предоставлена в пользование квартира "адрес".

В указанной квартире Цуркан Н.Д. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, и проживает там по настоящее время, сведений о наличии у истца иного жилья, не имеется.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 214, 217, 218 ГК РФ, ст. 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст. 92, 93 ЖК РФ, Положением "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того, что Цуркан Н.Д. занимает квартиру "адрес" на условиях социального найма.

Вывод суда первой инстанции основан на том, что распоряжением Правительства Российской Федерации N 1330-р от 15.09.2009 г. "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.06.2000 г. N 752-р", военный городок N8, расположенный в гор. Комсомольск-на-Амуре, в котором расположена спорная квартира, исключен из перечня закрытых городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих жилищный фонд.

Согласно п. 4 Разъяснения Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ от 05 января 2001 года N 147/3/4/26/4, включение военного городка в перечень закрытых не влечет автоматическое приобретение жилым фондом городка статуса служебного. Жилые помещения получают такой статус по предоставлению КЭЧ районов на основании решения органов местного самоуправления.

Доказательств принятия соответствующего решения органом местного самоуправления, органом, в собственности которого находится спорное жилое помещение, об изменении статуса этого жилого помещения после 2009 года, ответчиками в судебное заседание в соответствии ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая, что истица ранее не принимала участие в приватизации жилого помещения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" истица вправе приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение-квартиру "адрес", в котором она проживает на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах на спорную квартиру особый правовой режим не распространяется, статус закрытого военного городка, где расположена квартира, снят, в связи, с чем отсутствуют предусмотренные ст.4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" основания для отказа в приватизации жилого помещения, в котором проживает истица.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 июня 2015 года по делу по иску Цуркан Н. Д. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации -оставить без изменения, апелляционные жалобы ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны Российской Федерации- без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

О.Б. Дорожкина