Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-8273/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей О.Б. Дорожкиной, И.Н. Овсянниковой

с участием прокурора Н.А. Лазаревой

при секретаре А.Г. Чирковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Лебедевой М. И., Миронцеву В. О., Сустратовой Д. Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Лебедевой М. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения представителя ФГКУ "ДВТУИО" Р.А. Сафарова, представителя М.И. Лебедевой П.В. Ягодина, заключение прокурора Н.А. Лазаревой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ обратился в суд с иском к Лебедевой М.И., Миронцеву В.О., Сустратовой Д.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение, расположенное по "адрес" принадлежит на праве собственности РФ в лице Министерства обороны РФ, на праве оперативного управления ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ. Указанное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО1 на период прохождения военной службы на основании служебного ордера на жилое помещение N от 22.05.2000 г. Вместе с ФИО1 в качестве членов семьи были вселены ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), которые в настоящее время не проживают в спорном жилом помещении. Позднее ФИО1 в качестве членов его семьи на период прохождения им военной службы были вселены в спорное жилое помещение Лебедева М.И. (вторая жена) и ее дети Сустратова Д.Д. (дочь), Миронцев В.О. (сын). ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и Лебедевой М.И. расторгнут. ФИО1 без учета ответчиков состоит в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В спорном жилом помещении ФИО1 не проживает, с регистрационного учета снят. Ответчики, проживающие и зарегистрированные в спорном жилом помещении отказываясь выехать из него, препятствуют сдаче жилого помещения в установленном законом порядке и распределению очередному военнослужащему. Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от 29.04.2015 г. на руководителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ возложена обязанность по выдаче справки о сдаче жилья ФИО1, поскольку он предпринял исчерпывающие меры для его фактического освобождения, но выселить самостоятельно бывших членов семьи не представляется возможным. Отсутствие справки о сдаче жилья препятствует ФИО1 в получении постоянного жилого помещения. На сегодняшний день ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку являются бывшими членами семьи военнослужащего, ФИО1 прекратил пользование данным жилым помещением, выехал из нее, а так как права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего у ответчиков не возникло самостоятельного права пользования и проживания в спорном жилом помещении. На основании изложенного, истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес"; выселить ответчиков из незаконно занимаемого указанного жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному жилому помещению.

Лебедева М.И. обратилась в суд со встречным иском к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилищного помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что со своими детьми вселилась в спорное жилое помещение по "адрес" в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 (муж), брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордера на жилое помещение N от 22.05.2000 г. Ордер на вселение в спорное жилое помещение является по форме ордером на вселение в жилое помещение социального использования. Ордер на вселение выдавался Хабаровской КЭЧ, которая в настоящее время ликвидирована. Хабаровская КЭЧ не принимала мер к присвоению статуса "служебное" спорному жилому помещению, поскольку в документах жилищно-эксплуатационной организации указаний на это не имеется. После выселения из жилого помещения ФИО1, Лебедева М.И., как бывшая жена нанимателя стала нанимателем спорного жилого помещения, о чем указано в лицевом счете. Из уведомления УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 06.04.2015 г. следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют, то есть оно не отнесено к специализированному жилищному фонду, а имеет статус жилья, используемого на условиях договора социального найма. На основании изложенного, Лебедева М.И. просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес" на условиях договора социального найма.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 сентября 2015 года к участию в деле по встречному иску в качестве ответчиков привлечены Министерство обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 октября 2015 года исковые требования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования Лебедевой М.И. удовлетворены.

За Лебедевой М.И. признано право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес" на условиях договора социального найма с составом семьи: наниматель Лебедева М.И., дочь Сустратова Д.Д., сын Миронцев В.О.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что спорное жилое помещение не передано в собственность Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, а осталось в собственности Министерства обороны РФ, поскольку приказ Министра обороны РФ N 1355 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края" отменен приказом Министра обороны РФ N 358 от 23.06.2015 г., решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.01.2014 г. исковые требования Министерства обороны РФ к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании принять объекты недвижимого имущества в муниципальную собственность, оставлены без удовлетворения. Кроме того, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на время прохождения военной службы, на сегодняшний день ответчики являются бывшими членами семьи военнослужащего ФИО1, ФИО1 убыл из спорного жилого помещения, ответчики не имеют никакого отношения к Министерству обороны РФ, в связи с чем ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Лебедева М.И. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании ордера N от 22 мая 2000 года военнослужащему ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по "адрес" на состав семьи: ФИО1 (наниматель), ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО1 и Сустратовой (Лебедевой) М.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака N от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании решения мирового судьи судебного участка N 66 Хабаровского района Хабаровского края брак между ФИО1 и Лебедевой М.И. расторгнут (свидетельство о расторжении брака N от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по "адрес", по месту жительства в указанном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Лебедева М.И., Миронцев В.О., Сустратова Д.Д., ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ФИО3 ранее были сняты с регистрационного учета по указанному жилому помещению, в нем не проживают.

На жилое помещение, расположенное по "адрес" открыт лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, в котором основным квартиросъемщиком жилого помещения по состоянию на 11 августа 2015 года значится ФИО1.

Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2015 года на руководителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ возложена обязанность выдать ФИО1 справку о сдаче им жилого помещения, расположенного по "адрес" с указанием фактических обстоятельств освобождения им этого жилья - "оставил бывшей жене Лебедевой М.И.".

Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года N 1470-р "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. N 752-р" закрытый военный городок с. Гаровка-2 исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 26 мая 2012 года N 1355 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края" из федеральной собственности в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края передано, в числе прочих, спорное жилое помещение - квартира "адрес".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22 октября 2013 года признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в период с 20.11.2012 г. по 27.12.2012 г. по регистрации на основании Приказа Министра обороны РФ от 26.05.2012 г. N 1355 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края" права муниципальной собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 704 квартиры по "адрес".

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17 января 2014 года исковые требования Министерства обороны РФ к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об обязании принять объекты недвижимого имущества - 704 квартиры по "адрес" в муниципальную собственность, оставлены без удовлетворения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2014 года решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17 января 2014 года, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда Хабаровского края от 02 апреля 2014 года оставлены без изменения.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 09 сентября 2015 года N сведения о регистрации прав на жилое помещение, расположенное по "адрес" в реестре отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ и удовлетворяя встречные исковые требования Лебедевой М.И., суд первой инстанции исходил из того, что у спорного жилого помещения отсутствует специальный статус, и истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции верным, поскольку военный городок Гаровка-2 утратил статус закрытого военного городка, в связи с чем квартира "адрес" утратила статус служебной, как находящейся в закрытом военном городке. Собственник приказом N 1355 от 26.05.2012 г. "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Хабаровского муниципального района Хабаровского края", выразил свою волю на прекращение федеральной собственности и передачу жилья в муниципальную собственность.

Издание приказа N 358 от 23.06.2015 г. "О признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 мая 2012 года N 1355", не свидетельствует об изменении правового статуса передаваемого жилья, а связано с невозможностью реализации приказа N 1355 от 26.05.2012 г., так как имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Хабаровского каря от 17.01.2014 г., которым исковые требования Министерства обороны РФ к Администрации Хабаровского муниципального района о возложении обязанности принять объекты недвижимого имущества - 704 квартиры, расположенные в домах N по "адрес" в муниципальную собственность, оставлены без удовлетворения.

Конституционное право граждан на жилище, относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Реализация гражданами предусмотренных законом прав, не может быть поставлена в зависимость от соблюдения уполномоченными органами порядка оформления соответствующих документов.

Суд первой инстанции, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 октября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Лебедевой М. И., Миронцеву В. О., Сустратовой Д. Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Лебедевой М. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судья О.Б. Дорожкина

И.Н. Овсянникова

Дело N 33-8273/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2015 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей О.Б. Дорожкиной, И.Н. Овсянниковой

с участием прокурора Н.А. Лазаревой

при секретаре А.Г. Чирковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Лебедевой М. И., Миронцеву В. О., Сустратовой Д. Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Лебедевой М. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, апелляционному представлению прокурора Хабаровского района на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения представителя ФГКУ "ДВТУИО" Р.А. Сафарова, представителя М.И. Лебедевой П.В. Ягодина, прокурора Н.А. Лазаревой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение, расположенное по "адрес" принадлежит на праве собственности РФ в лице Министерства обороны РФ, на праве оперативного управления ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ. Указанное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО1 на период прохождения военной службы на основании служебного ордера на жилое помещение N от 22.05.2000 г. Вместе с ФИО1 в качестве членов семьи были вселены ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь), которые в настоящее время не проживают в спорном жилом помещении. Позднее ФИО1 в качестве членов его семьи на период прохождения им военной службы были вселены в спорное жилое помещение Лебедева М.И. (вторая жена) и ее дети Сустратова Д.Д. (дочь), Миронцев В.О. (сын). ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и Лебедевой М.И. расторгнут. ФИО1 без учета ответчиков состоит в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В спорном жилом помещении ФИО1 не проживает, с регистрационного учета снят. Ответчики, проживающие и зарегистрированные в спорном жилом помещении отказываясь выехать из него, препятствуют сдаче жилого помещения в установленном законом порядке и распределению очередному военнослужащему. Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от 29.04.2015 г. на руководителя ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ возложена обязанность по выдаче справки о сдаче жилья ФИО1, поскольку он предпринял исчерпывающие меры для его фактического освобождения, но выселить самостоятельно бывших членов семьи не представляется возможным. Отсутствие справки о сдаче жилья препятствует ФИО1 в получении постоянного жилого помещения. На сегодняшний день ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку являются бывшими членами семьи военнослужащего, ФИО1 прекратил пользование данным жилым помещением, выехал из него, а так как права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего у ответчиков не возникло самостоятельного права пользования и проживания в спорном жилом помещении. На основании изложенного, истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по "адрес"; выселить ответчиков из незаконно занимаемого указанного жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному жилому помещению.

Встречные исковые требования Лебедевой М.И. удовлетворены.

До начала судебного заседания в суде апелляционной инстанции от прокурора Хабаровского района поступило письменное заявление об отказе от апелляционного представления.

В соответствии со ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по апелляционному представлению прокурора Хабаровского района на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 06 октября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Лебедевой М. И., Миронцеву В. О., Сустратовой Д. Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Лебедевой М. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения - прекратить.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи О.Б. Дорожкина

И.Н. Овсянникова

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.