Решение Астраханского областного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 21-685/2015

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Маймаковой А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Сагдутдиновой Рашиды Измайловны на решение Советского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2015 года о привлечении к административной ответственности Сагдутдиновой Рашиды Измайловны по части 5 статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Советского района г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ Сагдутдинова Р.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" "Об административных правонарушениях". Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2015 года постановление административной комиссии Советского района г. Астрахани N от 8 сентября 2015 года в отношении Сагдутдиновой Р.И. оставлено без изменения. Жалоба Сагдутдиновой Р.И. на данное постановление - без удовлетворения.

В жалобе Сагдутдинова Р.И. ставит вопрос об отмене судебного решения. Она указывает на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Также Сагдутдинова Р.И. обращает внимание суда на то, что повестка о явке на рассмотрение дела в административный орган выдана ей лицом, составившим протоколом, а не самим административным органом. Одновременно ссылается на нарушение норм Федерального закона от 26 декабря 2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Сагдутдинова Р.И. говорит о том, что договор на вывоз твердых бытовых отходов ею на сегодняшний день заключен.

Выслушав объяснения Сагдутдиновой Р.И., ее представителя Минибаевой Т.И., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Сагдутдинова Р.И. привлечена к административной ответственности за то, что являясь собственником индивидуального жилого "адрес" , не заключила договор на вывоз и утилизацию твердых и жидких бытовых отходов со специализированной организацией.

Законом Астраханской области "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий поселений.

В соответствии с пунктом 1.5.6 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка, утвержденных решением городского Совета от 1 июля 2003 года N 51, граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах (частном секторе), обязаны заключать договор со специализированными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, либо приобретать в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне для захоронения твердых бытовых отходов. При этом пункт 1.5.7. Правил предусматривает, что гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах (частном секторе), запрещено осуществлять утилизацию и захоронение твердых и жидких бытовых отходов самостоятельно без заключения договора, приобретения талонов.

Факт совершения Сагдутдиновой Р.И. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представленные доказательства подтверждают, что Сагдутдинова Р.И., проживая в индивидуальном жилом доме, не заключила договор на вывоз и утилизацию твердых и жидких бытовых отходов, не приобретала в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов.

Постановление о привлечении Сагдутдиновой Р.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, а также решения суда первой инстанции, незаконными не установлено. Доводы жалобы относительно нарушения порядка извещения о рассмотрении дела не влекут отмены законного постановления административного органа и решения суда, поскольку не влияют на их существо. Факт извещения о рассмотрении дела административным органом, Сагдутдиновой Р.И. не отрицается. Право на защиту Сагдутдиной Р.И. не нарушено.

Материалами дела установлено, что производство по делу об административном правонарушении проведено в соответствии нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на процедуру проведения проверки и привлечения к административной ответственности физического лица не распространяется. В связи с этим, ссылка заявителя на нарушение административным органом положений названного Федерального Закона N 294-ФЗ, правовых оснований не имеет.

Ссылка в жалобе на то, что к моменту вынесения обжалуемого постановления судьи допущенные нарушения устранены и Сагдутдиновой Р.И. заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов, основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу также не является. Факт совершения административного правонарушения имел место на момент составления протокола об административном правонарушении.

Административный орган, а затем и суд всесторонне, полно и объективно рассмотрели данное дело. Правильно оценив представленные сторонами доказательства, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения Сагдутдиновой Р.И. к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Сагдутдиновой Рашиды Измайловны - без удовлетворения.

Мотивированное решение вынесено 11 декабря 2015 года.