Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-4412/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Усенко О.А.

при секретаре: А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 14 октября 2015 года по иску Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российский Федерации в Камызякском районе Астраханской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Т. обратилась с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российский Федерации в Камызякском районе Астраханской области (далее УПФР в Камызякском районе), указав, что решением УПФР в Камызякском районе от 12 августа 2015 года N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, просила решение пенсионного органа признать незаконным в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии, включить спорные периоды в подсчет специального стажа и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 10 августа 2015 года.

В судебном заседании Т. иск поддержала, представитель УПФР в Камызякском районе И. в иске просил отказать.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 14 октября 2015 года исковые требования Т. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФР в Камызякском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как в данные периоды истец не занималась медицинской деятельностью в течение полного рабочего дня.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, решением УПФР в Камызякском районе N от 12 августа 2015 года Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 февраля 1996 года по 16 марта 1996 года, с 17 января 2001 года по 17 февраля 2001 года, с 20 января 2006 года по 19 декабря 2006 года, с 31 января 2011 года по 29 апреля 2011 года как не предусмотренные нормами действующего пенсионного законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что истец с 1991 года осуществляет трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Т. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции правильно указал, что в данные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за её выполнение заработную плату.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверением и свидетельствами о повышении квалификации, копиями приказов работодателя, справкой, уточняющей особый характер работ, выданной ГБУЗ АО "Камызякская районная больница" N от 10 августа 2015 года.

Кроме того, установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы жалобы ответчика о том, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим доводам иную оценку.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж Т. превышает необходимые 30 лет, районный суд верно назначил пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 10 августа 2015 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 14 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Беляков

Судьи областного суда: Е.Г.Аверина

О.А.Усенко