Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-11310/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воеводиной О.В.,

судей Иванова Е.В. и Черемных Н.К.,

при секретаре Гурулёвой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов Варгановой Т.П. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно,

по апелляционной жалобе Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области на решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 8 мая 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований прокурор Казачинско-Ленского района указал, что Варганова Т.П. является неработающим пенсионером, проживает в п.Магистральный Казачинско-Ленского района, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Реализуя предоставленное законом право, в Дата изъята она выезжала в (данные изъяты), самостоятельно организовав свой отдых, в связи с чем, понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме (данные изъяты) руб. Обратившись к ответчику с заявлением о компенсации указанных расходов, Варганова Т.П. получила отказ, мотивированный тем, что место отдыха находится за пределами Российской Федерации.

Прокурор просил суд признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята об отказе Варгановой Т.П. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать в ее пользу компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты) руб.

В судебном заседании Варганова Т.П., помощник прокурора Казачинско-Ленского района Фарутин Д.И. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал.

Обжалуемым решением иск прокурора Казачинско-Ленского района удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить. В обоснование жалобы приводит доводы, изложенные в решении об отказе Варгановой Т.П. в выплате компенсации.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения прокурора Нарижняк О.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации.

В целях реализации ст.34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно подп."б" п.3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, В судебном заседании установлено, что Варганова Т.П. является пенсионером по старости, проживающим на территории Казачинско-Ленского района, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В Дата изъята Варганова Т.П. выезжала на отдых в (данные изъяты). В связи с чем, проехала железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне по маршруту (данные изъяты). Стоимость проезда по данному маршруту составила (данные изъяты) руб.

Дата изъята Варганова Т.П. обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда с приложением проездных документов.

Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята Варгановой Т.П. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Отказ мотивирован тем, что место отдыха Варгановой Т.П. находится за пределами России.

Разрешая исковые требования по существу, суд проанализировал действующее законодательство, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установилюридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу, что Варганова Т.П., являясь неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории России, реализовала это право, понеся расходы на проезд к месту отдыха и обратно в сумме (данные изъяты)50 руб., оплата которых подлежит за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда.

Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 8 мая 2015 года по гражданскому делу по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов Варгановой Т.П. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Е.В. Иванов

Н.К. Черемных