Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 12 ноября 2015 г. по делу N 33-4407/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Козловой Е.В.,

судей Кубаревой Т.В. и Лепской К.И.,

при секретаре Денисенко Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

12 ноября 2015 года

по докладу судьи Кубаревой Т.В.

дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной

ответственностью "данные изъяты" на решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14 августа 2015 года, которым постановлено:

"Требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "данные изъяты", Обществу с ограниченной ответственностью "данные изъяты" о признании незаконными действий по введению ограничения поставки природного газа и горячего водоснабжения, обязании возобновить подачу природного газа и горячего-водоснабжения удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной

ответственностью "данные изъяты" по введению ограничения с ДД.ММ.ГГГГ поставки природного газа Обществу с ограниченной

ответственностью "данные изъяты" виде частичного прекращения "данные изъяты"% поставки природного газа на объект газопотребления - ТЭЦ "данные изъяты", используемый Обществом с ограниченной ответственностью "данные изъяты" для поставки коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов в городе "данные изъяты" Тверской области.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной, ответственностью "данные изъяты" по предоставлению с ДД.ММ.ГГГГ коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения от котельных предприятия Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" жителям многоквартирных домов в "данные изъяты" Тверской области ненадлежащего качества.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (ОГРН N) возобновить в полном объеме подачу природного газа Обществу с ограниченной ответственностью "данные изъяты" на объект газопотребления ТЭЦ "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", для выработки и предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в городе "данные изъяты" Тверской области.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (ОГРН N) обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд города "данные изъяты" Тверской области в объеме и качестве, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (ОГРН N) государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей в доход бюджета муниципального образования "город Вышний Волочек".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (ОГРН N) государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей в доход бюджета муниципального образования "город Вышний Волочек".

Отменить меры по обеспечению иска в виде:

- обязания Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" возобновить в полном объеме поставку газа Обществу с ограниченной ответственностью "данные изъяты" на объект

газопотребления "данные изъяты" ТЭЦ, расположенный по адресу: "адрес";

- обязания Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" возобновить предоставление в жилой фонд города "данные изъяты" Тверской области коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения надлежащего качества.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в части: Обязания Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (ОГРН N) возобновить в полном объеме подачу природного газа Обществу с ограниченной ответственностью "данные изъяты" на объект газопотребления ТЭЦ "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", для выработки и предоставления коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения на объекты жилого фонда в городе "данные изъяты" Тверской области.

Обязания Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (ОГРН N) обеспечить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилой фонд города "данные изъяты" Тверской области в объеме и качестве, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354".

Судебная коллегия

установила:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (далее - ООО "данные изъяты"), к Обществу с ограниченной ответственностью "данные изъяты" (далее - ООО "данные изъяты") о признании незаконными действий по введению ограничения поставки природного газа и горячего водоснабжения, обязании возобновить подачу природного газа и горячего водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что между ООО "данные изъяты" (поставщик) и ООО "данные изъяты" (покупатель) заключен договор поставки газа N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого осуществляется поставка природного газа на объект газопотребления (ТЭЦ "данные изъяты"), расположенный по адресу: "адрес". Согласно условий данного договора ООО "данные изъяты" обязуется поставлять согласно определенных объемов, а ООО "данные изъяты" - принимать природный газ и оплачивать его стоимость.

ООО "данные изъяты" предоставляет коммунальные услуги горячего водоснабжения в отношении "данные изъяты" многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ от ООО "данные изъяты" в адрес ООО "данные изъяты" поступило уведомление о самостоятельном снижении потребления газа на "данные изъяты"% от среднесуточной нормы поставки газа с "данные изъяты" часов ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образовавшейся задолженностью в размере "данные изъяты" рублей.

В связи с проведением ООО "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонтных работ теплотрассы и бойлерной в центральном районе "данные изъяты" Тверской области расход газа был снижен. Самостоятельно ООО "данные изъяты" снижение потребления газа на "данные изъяты"% от среднесуточной нормы поставки газа с "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ не осуществляло, поскольку расход газа с учетом ремонтных работ был в пределах "данные изъяты"%.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании ООО "данные изъяты" ремонта теплотрассы в центральном районе г. "данные изъяты" Тверской области был увеличен расход газа с целью разогрева теплосети центрального района г. "данные изъяты". В тот же день ДД.ММ.ГГГГ ООО "данные изъяты", зафиксировав увеличение расхода газа, без письменного уведомления, ввело принудительное ограничение поставки природного газа на "данные изъяты"% на объект газопотребления (ТЭЦ "данные изъяты"), расположенный по адресу: "адрес", что повлекло подачу коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставляемую ООО "данные изъяты" в жилые дома, образовательные учреждения и учреждения здравоохранения, расположенные на территории г. "данные изъяты", ненадлежащего качества, а именно произошло снижение температуры горячей воды до уровня ниже норматива.

Так, согласно информации ООО "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ после введения указанного ограничения температура теплоносителя в горячей воде на выходе теплосети от "данные изъяты" ТЭЦ должна составлять "данные изъяты"°С, температура обратного-теплоносителя должна составлять "данные изъяты"°С. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после введения указанного ограничения температура теплоносителя в горячей воде на выходе от теплосети "данные изъяты" ТЭЦ составляла "данные изъяты"°С, температура обратного теплоносителя "данные изъяты"°С.

Таким образом, в нарушение положений ст. ст. 546, 548 Гражданского, кодекса Российской Федерации, Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 года N 1), как полагает прокурор, ООО "данные изъяты" не обеспечено надлежащее предоставление коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения для абонентов - потребителей, своевременно оплачивающих eе использование.

Ссылаясь на положения ст.ст. 2, 45 Конституции Российской Федерации, прокурор считает действия ООО "данные изъяты", связанные с ограничением подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения надлежащего качества для граждан - потребителей, обслуживаемых от ТЭЦ "данные изъяты", а также действия ООО "данные изъяты" по введению ограничения поставки природного газа, незаконными по следующим основаниям.

Обращение в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях защиты жилищных прав неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, обосновывается прокурором в силу невозможности индивидуализации круга таких потребителей, а соответственно невозможности привлечения таковых к участию в деле и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них, в том числе временно пребывающих на территории города "данные изъяты", при разрешении дела. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В силу Закона Российской Федерации от 07 февраля 1997 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. Большинство граждан, проживающих в отключенных от горячего водоснабжения жилых домах и являющихся потребителями тепловой энергии, поставляемой ООО "данные изъяты", добросовестно оплачивают данные коммунальные услуги. В соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предоставляется право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков услуги, любому потерпевшему, независимо от того, состоял он в договорных отношениях с ресурсоснабжающей организацией или нет. Кроме того, ООО "данные изъяты" занимает доминирующее положение на рынке поставки природного газа потребителям, соответственно граждане-потребители города "данные изъяты" Тверской области не имеют возможности получения коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения надлежащего качества и объема у иных поставщиков. Таким образом, действия ООО "данные изъяты" можно расценивать, как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 10 Федерального закона от 26 июня 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Требования прокурора основаны также на положениях подп. "а" п. 33 и подп. "а" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354, согласно которым потребитель имеет право получать, а исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в необходимых объемах в сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, безопасные для жизни и здоровья потребителя, то есть отвечающих требованиям данных Правил, санитарным и техническим требованиям, режиму, объему и качеству их предоставления, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг (п.п.2, 3 Правил).

В силу подп. "в" п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N1.

Пунктом 121 Правил установлен запрет ограничения или приостановления исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение; коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных, за исключением случаев проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, как указал прокурор, ограничение и приостановление подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилищный фонд города "данные изъяты" Тверской области является нарушением законных прав граждан.

Кроме того, сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий в плане санитарно - эпидемиологической обстановки, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения.

Таким образом, в связи с неправомерными действиями ООО "данные изъяты", ООО "данные изъяты", жители многоквартирных жилых домов города Вышний Волочек Тверской области лишены возможности получать качественные коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения.

В виду особых обстоятельств прокурор просил обратить решение суда по делу к немедленному исполнению.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Патраков И.Э. поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО "данные изъяты" Косарев П.А. возражал против иска.

Представитель ответчика ООО "данные изъяты" Семенов М.В. в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Администрации города Вышний Волочек Тверской области в судебное заседание не явился, ранее представлено заявление в котором поддержал исковые требования прокурора.

Представитель третьего лица ООО "данные изъяты", надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица ОАО "данные изъяты" в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО "данные изъяты" в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "данные изъяты" ставится вопрос об отмене решения суда в части требований, заявленных к ООО "данные изъяты" и принятии по делу нового решения суда.

В обоснование жалобы указывается на то, что судом вынесено решение с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судом неправильно истолкованы и применены к ООО "данные изъяты" нормы Закона о защите прав потребителей и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011N354.

ООО "данные изъяты" не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению и не получает от населения никаких денежных средств за предоставления такой услуги, следовательно, ООО "данные изъяты" не является исполнителем по оказанию коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения, а значит, действия ООО "данные изъяты" по прекращению поставки газа ООО "данные изъяты" права потребителей коммунальной услуги ущемлять не могут.

Таким образом, при поставке газа ООО "данные изъяты", непосредственных коммунальных услуг в том понимании, которое заложено в Правилах и Законе о защите прав потребителей, ООО "данные изъяты" не оказывает.

Апеллянт ссылается на то, что действующим законодательством предоставлено право газоснабжающей организации вводить ограничение режима и прекращение потребления газа. Вводя ограничения поставки природного газа, ООО "данные изъяты" действовало в строгом соответствии с Порядком прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 1998 года N 1. Обратного истцом в суде первой инстанции не доказано.

Противоречивым является и довод суда о том, что ООО "данные изъяты" проигнорировало положение п. 6 вышеуказанного Порядка.

Апеллянт считает, что организация-потребитель в лице ООО "данные изъяты" обязана обеспечить добросовестных абонентов горячей водой, поскольку отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, а инициатива заключения такого соглашения и ответственность за необеспечение подачи добросовестным абонентам топливно-энергетических ресурсов в данном случае лежит на организации-потребителе, как располагающей сведениями о таких абонентах и их численности.

Обращает внимание судебной коллегии на то, что доказательств отсутствия технической возможности использования иного топлива (мазут и т.д.) на спорном объекте, либо осуществить закупку газа на биржевых торгах на "данные изъяты", тем самым обеспечить выработку горячей воды даже при ограничении поставки газа со стороны ООО "данные изъяты", прокурором в материалы дела не представлено.

Полагает необоснованным и бездоказательственным вывод суда, о том, что ООО "данные изъяты" является единственным поставщиком газа, у которого ООО "данные изъяты" технологически может приобретать газ. При этом, обращает особое внимание на тот факт, что на территории Тверской области осуществляют свою деятельность иные поставщики газа, а именно ОАО "данные изъяты" и ОАО "данные изъяты", которые в соответствие с действующим законодательством вправе и технологически способны, также, как и ООО "данные изъяты", осуществлять поставку газа в необходимых объемах, в том числе и в адрес ООО "данные изъяты".

Необоснованной является и ссылка прокурора на нарушение ООО "данные изъяты" положений федерального закона от 26 июля 2006 N135-Ф3 "О защите конкуренции", а также совершения каких-либо противоправных действий со стороны ООО "данные изъяты", нарушающих антимонопольное законодательство. Более того, к компетенции прокуратуры не отнесено рассмотрение вопроса о наличии или отсутствии в действиях лиц составов правонарушения в области антимонопольного законодательства.

Указывает, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права при вынесении обжалуемого решения, в результате которого имеет место неясность в вопросе о необходимых объемах поставки газа, допускается неоднозначное толкование содержания резолютивной части решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, апеллянт считает, что запрет ООО "данные изъяты" в дальнейшем ограничивать поставку природного газа ООО "данные изъяты" является незаконным, просит суд прекратить производство по делу в отношении ООО "данные изъяты".

В возражениях на апелляционную жалобу, поданных ООО "данные изъяты" указывается на законность и обоснованность принятого судом решения и несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился прокурор Миронова М.С.

Остальные участники процесса извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в суд не явились, об уважительности неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, поэтому в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора Мироновой М.С., возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "данные изъяты", как поставщик по договору поставки газа N от ДД.ММ.ГГГГ обязалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлять Обществу с ограниченной ответственностью "данные изъяты", как покупателю, газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а последний обязуется принимать газ и оплачивать его.

Согласно п. "данные изъяты" Устава ООО "данные изъяты" целью деятельности данного Общества является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Тверской области в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.

Из Устава ООО "данные изъяты" следует, что основным видом деятельности является, в том числе, оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, поставка электрической и тепловой энергии, покупка электрической энергии с оптового рынка электрической энергии.

Вышеназванный договор касался поставки газа на объект подключения -ТЭЦ "данные изъяты", который на основании договора аренды недвижимого имущества N от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи, дополнительного соглашения N и перечня арендуемого недвижимого имущества находится на праве аренды у ООО "данные изъяты", по адресу: "адрес".

Из договора аренды объектов недвижимого имущества - муниципальных тепловых сетей, подключенных к магистральному сетевому трубопроводу "данные изъяты" ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановления мэра города "данные изъяты" Тверской области N "Об определении гарантирующей теплоснабжающей организации на территории муниципального образования "город "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "данные изъяты" является теплоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в отношении юридических лиц и населения города "данные изъяты", а именно, в отношении "данные изъяты" многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города "данные изъяты", а также социально-значимых объектов - школ, больниц, детских садов.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты" заключен агентский договор, согласно которому ООО "данные изъяты" приняло на себя обязательства по начислению, сбору и перечислению платежей потребителей, проживающих в многоквартирных домах, жилых домах города "данные изъяты", по адресам указанным в Приложении N к договору, за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжении.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты" было заключено дополнительное соглашение N к договору поставки газа N от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок действия договора поставки газа продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "данные изъяты" в адрес генерального директора ООО "данные изъяты", мэра города "данные изъяты" и заместителя генерального директора ОАО "данные изъяты" направлено сообщение о необходимости принятия мер к погашению суммы в размере "данные изъяты" рублей, в котором доводилось до сведения о необходимости произвести оплату промежуточных платежей в размере "данные изъяты"% в сумме "данные изъяты" рублей и в размере "данные изъяты"% в сумме "данные изъяты" рублей, и указывалось, что в случае непринятия мер по погашению задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, будет решаться вопрос об ограничении подачи природного газа для ООО "данные изъяты". Если по истечении пяти дней со дня введения ограничения предприятие не погасит сложившуюся задолженность, то будет решаться вопрос о прекращении поставки газа в принудительном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО "данные изъяты", Министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, заместителя генерального директора ОАО "данные изъяты", было направлено обращение о самостоятельном снижении потребления газа на "данные изъяты"% от среднесуточной поставки газа с "данные изъяты" часов ДД.ММ.ГГГГ, в случае не принятия мер к погашению задолженности в размере "данные изъяты" рублей.

О необходимости самостоятельного снижения потребления газа на "данные изъяты"% от среднесуточной нормы поставки газа посредством письменного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ были поставлены в известность заместитель председателя Правительства Тверской области ФИО, председатель Законодательного собрания Тверской области ФИО1., начальник управления федеральной службы безопасности по Тверской области ФИО2., прокурор Тверской области ФИО3, генеральный директор ООО "данные изъяты" ФИО4

Самостоятельно ООО "данные изъяты" снижение потребления газа на "данные изъяты"% от среднесуточной нормы поставки газа с "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ не осуществляло, поскольку расход газа с учетом ремонтных работ был в пределах "данные изъяты"%.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании ООО "данные изъяты" ремонта теплотрассы в центральном районе г. "данные изъяты" Тверской области был увеличен расход газа с целью разогрева теплосети.

ООО "данные изъяты", зафиксировав ДД.ММ.ГГГГ увеличение расхода газа, ввело принудительное ограничение поставки природного газа на "данные изъяты"% на объект газопотребления (ТЭЦ "данные изъяты"), расположенный по адресу: "адрес".

После введения ограничения поставки газа на "данные изъяты"% температура теплоносителя в горячей воде на выходе от теплосети "данные изъяты" ТЭЦ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла в разные дни от "данные изъяты"°С до "данные изъяты"°С, температура обратного теплоносителя от "данные изъяты"°С до "данные изъяты"°С.

Ограничение поставки газа на "данные изъяты"% повлекло за собой подачу коммунальной услуги по горячему водоснабжению, предоставляемую ООО "данные изъяты" жителям "данные изъяты" многоквартирных домов в городе "данные изъяты" ненадлежащего качества, а именно произошло снижение температуры горячей воды до уровня ниже норматива.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "данные изъяты" обратился в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру с просьбой принять меры реагирования в отношении незаконности действий ООО "данные изъяты" о принудительном ограничении среднесуточной нормы поставки газа на "данные изъяты"% с "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ указав, что ООО "данные изъяты" поставляет тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде не только в отношении юридических лиц, но и в отношении половины населения города "данные изъяты". При этом указали на то, что ограничение поставки газа было введено без уведомления об этом за сутки до введения ограничения.

Судом первой инстанции также установлено, что имеются потребители, добросовестно оплачивающие коммунальные услуги по предоставлению горячего водоснабжения, предоставленные ООО "данные изъяты", в том числе сведения о размере денежных средств, собранных с населения.

Удовлетворяя исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора по Тверской области, суд сослался на пункт 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 05 января 1998 года N 1, и исходил из того, что ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между газоснабжающей организацией и организацией-потребителем, и принятие такого решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается, учел, что соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах не заключалось, в связи с чем пришел к выводу о незаконности действий ООО "данные изъяты" по ограничению в одностороннем порядке поставки для ООО "данные изъяты" газа на объект подключения ТЭЦ "данные изъяты" и действий ООО "данные изъяты", приведших к ограничению поставки газа и предоставлению коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения ненадлежащего качества.

Судебная коллегия признает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Утверждения апеллянта о том, что судом неправильно истолкованы и применены нормы Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", и что действия поставщика газа затрагивают лишь интересы ООО "данные изъяты", являются несостоятельными.

Как правильно указано судом первой инстанции, граждане, потребляющие тепловую энергию для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке при задолженности по оплате за потребленную энергию и приостановление или ограничение подачи тепловой энергии не должно нарушать права и законные интересы других потребителей, которые своевременно оплачивают потребленную тепловую энергию. В многоквартирном же доме приостановить или ограничить подачу тепловой энергии только потребителю-неплательщику, как правило, невозможно по техническим причинам.

Судом установлено, что граждане, проживающие в жилых многоквартирных домах, которым предоставляет коммунальные услуги ООО "данные изъяты", являются потребителями коммунальных услуг, большинство из которых оплачивают предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению, что подтверждается сведениями о начислениях и оплатах услуги горячего водоснабжения и отопления потребителей ООО "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленными ООО "данные изъяты".

Из данного в Законе Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" понятия "потребителя" следует, что потребителем является не только то лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с исполнителем услуг, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

ООО "данные изъяты" ограничивая поставку тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, должно было убедиться, что интересы третьих лиц, в том числе потребителей, полностью и в срок оплачивающих использованную тепловую энергию, не пострадают.

Согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Вместе с тем, в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

С учетом приведенных норм закона, ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и Порядка, в данном случае имеют место обязательства ООО "данные изъяты" перед третьими лицами - жителями многоквартирных домов, своевременно и в необходимом размере оплачивающих соответствующий вид коммунальных услуг.

Согласно положениям ст. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается самозащита гражданских прав, однако, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Таким образом, действия ООО "данные изъяты" - энергоснабжающей организации по ограничению подачи газа, совершаемые в порядке, предусмотренном договорами, и направленные на защиту своих интересов, свидетельствуют о нарушении ими требований ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускающей действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, поскольку данный ответчик имел возможность осуществить защиту своих нарушенных прав без применения действий, которые могли привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" одним из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Примененный ответчиком способ защиты привел к нарушению прав потребителей, надлежащим образом исполняющих обязанности по оплате коммунальной услуги горячего водоснабжения, не имеющих возможности получить указанную услугу иным способом.

На основании вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы об отсутствии договорных отношений между ответчиками и гражданами-потребителями не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы о том, что прокурором не предоставлены в материалы дела доказательства отсутствия технической возможности использования ООО "данные изъяты" иного топлива (мазута и т.п.), также нельзя признать обоснованными.

Согласно техническому паспорту Вышневлоцкая ТЭЦ ООО "данные изъяты" данный вид топлива является резервным, в качестве основного вида топлива указан газ.

Действующим законодательством предусмотрен перевод потребителей на резервные виды топлива только при похолодании и ограничении снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

Вопреки доводам жалобы, суд правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и оценил представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы, приводимые в апелляционной жалобе аналогичны тем, которые ответчик приводил в суде первой инстанции, возражая по заявленным требованиям. Всем этим доводам дана оценка судом первой инстанции, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ООО "данные изъяты" по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 14 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В.Козлова

Судьи Т.В.Кубарева

К.И.Лепская