Постановление Тверского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 4А-760/2015

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по жалобе и.о. начальника полиции ОМВД России по Конаковскому району Тверской области на решение судьи Конаковского городского суда Тверской области от 25.11.2015,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Конаково Тверской области от 22.11.2015 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Решением судьи Конаковского городского суда Тверской области от 25.11.2015 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения ФИО5 действий постановления о возбуждении уголовного дела.

И.о. начальника полиции ОМВД России по Конаковскому району Тверской области Никинен С.В. обратился с жалобой на решение судьи городского суда, в которой просит об его отмене.

ФИО1, будучи извещенным о поданной жалобе, свои возражения относительно приведенных в ней доводов не представил.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 09.12.2015, ознакомившись с доводами жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения исходя из следующего.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 18.11.2015 (л.д. 4), обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, имели место 04.09.2015.

Как следует из системного толкования ч. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 04.12.2015.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Таким образом, отмена за пределами срока давности привлечения к административной ответственности решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление о привлечении к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено, равно как и повторное обсуждение вопроса вины и наличия в действиях лица состава административного правонарушения, недопустимы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17,

30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Конаковского городского суда Тверской области от 25.11.2015 оставить без изменения, жалобу и.о. начальника полиции ОМВД России по Конаковскому району Тверской области Никинена С.В. - без удовлетворения.

Председатель суда А.Ю. Карташов