Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-28804/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2015

года апелляционную жалобу ГБУЗ МО "Солнечногорская ЦРБ" на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 08 июля 2015 года по делу по иску Зозули Е.А. о признании действий незаконными, взыскании расходов за медицинские услуги, судебных расходов,

заслушав доклад судьи Немовой Т. А.,

объяснения Зозули Е.А.; Бойко Ю.М. - представителя ГБУЗ МО "Солнечногорская ЦРБ" по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Зозуля Е.А. обратился в суд с иском к ГБУЗ МО "Солнечногорская ЦРБ" о признании незаконными действий ответчика по взиманию платы за медицинское освидетельствование, взыскании уплаченных з денежных средств в размере 600 руб., расходов по госпошлине в размере 300 руб., возмещении стоимости услуг печати.

Свои требования мотивировал тем, что 05.05.2015 г. обратился к ответчику за получением медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания согласно учетной форме N 001-ГС/у, необходимого ему для участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы в Территориальном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве. В оказании данной услуги бесплатно ответчиком отказано.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

Решением Солнечногорского городского суда от 08 июля 2015 г. исковые требования Зозули Е.А. удовлетворены в части признания незаконными действий ответчика по взиманию платы за медицинское заключение согласно учетной форме N 001-ГС/у, взыскании с ответчика в пользу истца 600 руб. за оплаченные медицинские услугу, расходов по уплате госпошлины в сумме 300 руб.; в остальной части иска - в удовлетворении отказано.

В апелляционной жалобе ГБУЗ МО "Солнечногорская ЦРБ" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из материалов дела усматривается, что Зозуля Е.А. является лицом, застрахованным в системе обязательного медицинского страхования.

В связи с необходимостью подачи документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственного гражданского служащего в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, истец обратился в ГБУЗ МО "Солнечногорская ЦРБ" (психоневрологическое диспансерное отделение (ПНДО)) для получения медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания по форме N 001-ГС/у.

Судом установлено, что в предоставлении бесплатной медицинской помощи по полюсу обязательного медицинского страхования истцу отказано, с ним заключен договор N 1732 на оказание платных медицинских услуг на сумму 600 руб. в виде осмотра врача-психиатра и врача-нарколога. Указанная сумма истцом оплачена, что подтверждено кассовым чеком.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Зозули Е.А., суд руководствовался положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N984н 14 декабря 2009 г. , пришел к обоснованному выводу о том, что истец, как лицо, застрахованное по системе обязательного медицинского страхования, имел право на оказание бесплатной медицинской услуги, поскольку оказываемая медицинским учреждением услуга включена в программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе, в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ) гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N984н 14 декабря 2009 г. утвержден Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, которым, помимо правил прохождения диспансеризации лицами, замечающими должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определен также порядок выдачи заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению.

Согласно пункта 18 указанного Порядка обследование с целью установления диагноза заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, в медицинских учреждениях осуществляются за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с программами государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. После осмотров врачом-психиатром и врачом психиатром-наркологом гражданину выдается Заключение.

Согласно п. 4 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 г. N 441н в случае необходимости оказания медицинской помощи для выдачи справки, медицинского заключения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, справки и заключения выдаются гражданам при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утверждённая постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2014 года N 1273, предусматривает бесплатное оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной доврачебной, первичной врачебной и первичной специализированной помощи.

Аналогичные положения содержатся в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Постановлением Правительства Московской области N1162/52 от 26.12.2014 г.

Таким образом, поскольку медицинское освидетельствование проводилось в связи с трудоустройством истца на государственную гражданскую службу, обязанность по оплате освидетельствования возложена на него, быть не может.

Судом при разрешении спора правильно определены значимые по делу обстоятельства и возникшие между сторонами правоотношения, правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений не допущено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к изложению правовой позиции, занятой им при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, однако доводам ответчика в решении дана верная правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 08 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГБУЗ МО "Солнечногорская ЦРБ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи