Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-29018/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Барабановой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

25

ноября 2015 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N24 по г.Москве и Московской области на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 17 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Лебедева В. И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N24 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Лебедев В.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N24 по г.Москве и Московской области с требованием засчитать в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы с 05.10.1981 года по 16.05.1990 года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин имени 60-летия СССР по профессии каменщика и назначить трудовую пенсию по старости с 26.02.2015 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Орехово-Зуевского городского суда от 17 сентября 2015 года исковые требования удовлетворены частично: суд включил в специальный стаж период работы с 05.10.1981 года по 16.05.1990 года за исключением периода с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года, за который отсутствуют сведения о начислении заработной платы, обязал ответчика назначить Лебедеву В.И. досрочную пенсию по старости с 26.02.2015 года.

Не согласившись с решением суда, ответчик просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 года N424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26.01.1991 года N10.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, разделом "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" предусмотрено, что каменщики 3 - 5 разряда выполняют каменные работы при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, не предусматривалось предоставление права на досрочное назначение пенсии каменщикам.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680 Списка N2 от 26.01.1991 года N10 предусмотрено назначение пенсии каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26.02.2015 года Лебедев В.И. обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ N24 по г.Москве и Московской области от 25.05.2015 года в досрочном назначении пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа.

Удовлетворяя требования о зачете в специальный стаж периода работы с 05.10.1981 года по 16.05.1990 года на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин имени 60-летия СССР, за исключением периода с 01.11.1989 года по 30.11.1989 года, по профессии каменщика, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец осуществлял работу, предусмотренную Списком N2 в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки Лебедева В.И. следует, что 05.10.1981 года он принят на Давыдовский завод сельскохозяйственных машин в РСУ каменщиком. 17.05.1990 года переведен в сборочный цех N52 слесарем механо-сборочных работ.

Работа истца в этот период подтверждается архивной справкой от 08.09.2015 года N12-14-5174. Хотя само предприятие Давыдовский завод сельскохозяйственных машин не являлся специализированной строительной организацией, ремонтно-строительное управление завода, где работал истец, занималось строительством крупных объектов (больницы, гаража, депо). В советское время предприятие фактически являлось градообразующим. Необходимость бригадной формы организации труда была обусловлена строительной направленность управления. При этом истец не мог работать в качестве самостоятельного каменщика.

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Несмотря на то, что наименование должности, по которой истец был принят на работу, формально не соответствует наименованию, имеющемуся в Списке, фактические условия и характер его деятельности, специфика осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузка соответствовали работе каменщика в бригадах каменщиков.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии у истца права на назначение пенсии.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 17 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N24 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи