Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-29998/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Соколовой Н.М., Вороновой М.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 7 декабря 2015 г. частную жалобу Парутовой "данные изъяты" на определение судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 19 октября 2015 г. об отказе в принятии её заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

установила:

Парутова Ю.В. оспорила в суде решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 28 сентября 2015 г. N "данные изъяты" об отказе в государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" ссылалась на то, что является членом ЖСК "данные изъяты" полностью выплатила пай и в силу закона приобрела право собственности на указанную квартиру. Просила возложить на регистрирующий орган обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении названной квартиры.

Определением судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 19 октября 2015 г. отказано в принятии заявления на основании статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), разъяснено право обращения в суд для разрешения спора в порядке искового производства.

В частной жалобе Парутова Ю.В. просит отменить определение судьи, ссылаясь на то, что обратилась в суд с заявлением в соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ и просила признать незаконным оспариваемое решение регистрирующего органа, выразившееся в отказе в регистрации ранее приобретенного права собственности на квартиру.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, судебная коллегия признает определение судьи подлежащим отмене.

Отказывая в принятии заявления, судья пришла к выводу о наличии спора о праве, в связи с чем требование Парутовой Ю.В. не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

С таким выводом судьи согласиться нельзя, так как он противоречит содержанию заявления, из которого усматривается, что Парутова Ю.В. оспорила в суде отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации ранее возникшего у неё права собственности на квартиру.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Поскольку отношения возникли непосредственно вследствие бездействия регистрирующего органа и носят характер публично-правовых отношений, заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Вывод судьи о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в исковом порядке, не соответствует содержанию заявления Парутовой Ю.В. Правовых оснований для отказа в принятии заявления у судьи не имелось, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

определение судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 19 октября 2015 г. отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии к производству суда заявления Парутовой "данные изъяты" о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 28 сентября 2015 г. N "данные изъяты".

Председательствующий

Судьи