Постановление Московского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N П4А-1257/2015

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу должностного лица, направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье Шелобанова Н.А. на вступившее в законную силу решение судьи Шатурского городского суда Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО " Московская О. Э. компания" (ОАО "МОЭСК) по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 272судебного участка Шатурского судебного района Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г.

ОАО " МОСКОВСКАЯ О. Э. КОМПАНИЯ", юридический адрес: "данные изъяты", 2-ой "данные изъяты", стр. 2,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Шатурского городского суда Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г. постановление отменено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же частью статьи КоАП РФ.

Не согласившись с решением городского суда должностное лице, направившее дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье Шелобанов Н.А. его обжаловал, просил отменить, указав, что в постановлении по делу об административном правонарушении, на которое сослался суд, указаны иные обстоятельства противоправных действий, совершенных в иное время и в ином месте, и оснований для применения п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ у суда не было.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение городского суда подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.

ОАО "МОЭСК" привлечено к ответственности за невыполнение в установленный срок - до "данные изъяты" предписания от "данные изъяты"г. должностного лица Шатурского филиала ГКУ МО "Мособллес", а именно: в квартале 36 выделах 34, 32, 27, 25, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 6, 7, 4, 3, 9, 5, квартале 37 выделах 9, 10, 11, 7, 4, 8, квартале 34 выделах 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 14, 10, 8, 9, 6, 2, 3, 1, квартале 32 выделах 41, 30, 42, 31, 43, 45, 46, квартале 33 выделах 30, 37, 31, 32, 26, 33, 34, 35, 36, 24, 15, 25, 16, квартале 50 выделах 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26 Кривандинского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО "Мособллес" (защитные леса, лесопарковые зоны, зеленые зоны) в 500 м восточнее дер. "данные изъяты" Московской "данные изъяты" не произвело очистку просек под линией электропередач BJI-110 кВ Шатура-Кривандино от горючих материалов, согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное правонарушение было выявлено "данные изъяты"г. в ходе проверки соблюдения требований предписания.

Давая оценку законности постановления мирового судьи 272 судебного участка Шатурского судебного района Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г., которым ОАО "МОЭСК" привлечено к ответственности за совершение указанных противоправных действий, судья Шатурского городского суда указал на наличие еще одного постановления по другому делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к ответственности за то же правонарушение.

При этом судом не указано, когда такое постановление было вынесено и когда вступило в законную силу. Не принято судом во внимание и отсутствие такого постановления в данном деле об административном правонарушении.

Следовательно, доказательств, подтверждающих обоснованность выводов судьи городского суда, в деле не имеется.

Таким образом, решение судьи Шатурского городского суда Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г. не основано на материалах дела, противоречит требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные судом нарушения являются существенными процессуальными нарушениями, влекущими отмену постановленного судьей городского суда решения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения в Московском областном суде жалобы должностного лица, направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье Шелобанова Н.А., срок давности привлечения ОАО "МОЭСК" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, истек, решение судьи городского суда отменено, а постановление мирового судьи не вступило в законную силу, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи 272судебного участка Шатурского судебного района Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г. и решение судьи Шатурского городского суда Московской "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО " Московская О. Э. компания" (ОАО "МОЭСК) по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административном ответственности.

Заместитель председателя суда К.И. Боков