Решение Самарского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 12-468/2015

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника Татаркиной В.В. по доверенности ООО " "данные изъяты"", рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО " "данные изъяты"" Сасс В.А. на постановление судьи Октябрьского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты") рублей,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани - ведущим специалистом-экспертом территориального отдела - ООО " "данные изъяты"" вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Октябрьским городским судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, директор ООО " "данные изъяты"" Сасс В.А. просит отменить постановление районного суда, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО " "данные изъяты"" прекратить, ссылаясь на то, что в суде первой инстанции были неверно определены юридически значимые обстоятельства дела.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, письменные возражения на доводы жалобы начальника территориального отдела Ефимова И.В., заслушав защитника Татаркину В.В. по доверенности ООО " "данные изъяты"" в поддержании доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут деятельность ООО " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" магазине "Продукты" N "адрес" осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: загрузка продуктов производится со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в складском помещении установлена холодильная камера непосредственно рядом с жилым помещением квартиры N, непосредственно под жилым помещением квартиры N, что является нарушением ст. 11, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.2, п. 2.4, п. 5.1, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; п. 3.3, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (в соответствии с изменениями N 1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. N 175).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснив все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства, районный суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе о том, что судьей были неправильно определены все обстоятельства дела, не могут быть признаны обоснованными, поскольку все обстоятельства дела были верно установлены и в соответствии с представленными доказательствами, которые были оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для получения дополнительных доказательств у судьи не имелось.

Доводы жалобы о том, что вмененные ООО " "данные изъяты"" в вину нормы СанПиН применимы к вновь возведенным объектам, а не к домам, построенным в 1960\-х годах, несостоятельны, так как Санитарные правила 2.3.6.1066-01 распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно -правовых форм и форм собственности.

Не может суд согласиться и с доводами жалобы Общества о том, что в складском помещении установлена камера, которая не создает шума

Согласно п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно по ( рядом с) жилыми помещениями. Данная холодильная камера, установлена в складском помещении непосредственно рядом с жилым помещением квартиры N, непосредственно под жилым помещением квартиры N. Обществом суду не представлено доказательств соответствия уровня шума нормативам действующих санитарных правил.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного судом первой инстанции постановления, вопреки доводам жалобы, судом второй инстанции в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение Октябрьского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей - оставить без изменения.

Жалобу директора ООО " "данные изъяты"" Сасс В.А. - оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья