Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-13913/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Назейкиной Н.А. Мартемьяновой С.В.

при секретаре: Устяк Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 01 октября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Сиваковой О.А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии Управления пенсионного фонда РФ N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета специального педагогического стажа период работы Сиваковой О.А. в должности воспитателя детсада "Сетлячок" совхоза им. М. Горького с 09,12.1986 по 11.08.1994 (в том числе отпуска по беременности и родам с 29.03.1988 по 20.07.1988, с 14.05.1990 по 05.09.1990, отпуска по уходу за детьми с 21,07.1988 по 13.05.1990, с 06,09,1990 по 09.07.1993), а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.2011 по 27,05.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 08.04.2013 по 16.04.2013, с 20.05.2013 по 24.05.2013.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Сиваковой О.А. период ее работы в должности воспитателя детсада "Сетлячок" совхоза им. М. Горького с 09.12.1986 по 11.08,1994 (в том числе отпуска по беременности и родам с 29.03.1988 по 20.07.1988, с 14.05.1990 по 05.09.1990, отпуска по уходу за детьми с 21.07.1988 по 13.05.1990, с 06.09.1990 по 09.07.1993), в должности воспитателя в ГБОУ СОШ им. В.С. Юдина с. Новый Буян с 20.08.2014 по 20.08.2015, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.2011 по 27.05.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 08,04.2013 по 16.04.2013, с 20.05.2013 по 24.05.2013.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области назначить Сиваковой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, со дня обращения с исковым заявлением в суд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., возражения на жалобу Сиваковой О.А. и её представителя Седых Т.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сивакова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным, указав, что решением УПФР Красноярском районе Самарской области в педагогический стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 09.12.1986 по 11.08,1994 (в том числе отпуска по беременности и родам с 29.03.1988 по 20.07.1988, с 14.05.1990 по 05.09.1990, отпуска по уходу за детьми с 21.07.1988 по 13.05.1990, с 06.09.1990 по 09.07.1993) - в должности воспитателя детсада "Сетлячок" совхоза им. М. Горького, с 01.09.199 по 31.01.2000- работа воспитателя в средней школе с. Новый Буян, с 24.05.2011 по 27.05.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 08,04.2013 по 16.04.2013, с 20.05.2013 по 24.05.2013- курсы повышения квалификации.

Сивакова О.А. считает данный отказ незаконным, поскольку детский сад "Сетлячок" является структурным подразделением совхоза им. М. Горького, что подтверждается справкой из архивного фонда ЗАО "Новобуянское", приказом о приеме на работу и увольнении, заявлениями свидетелей ФИО1, ФИО2 Льготный характер периода работы в качестве воспитателя Новобуянской средней школы (с 01.09.1999 по 31.01.2000), подтверждается справкой, выданной на основании лицевых счетов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сивакова О.А. просила суд признать решение комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.08,1994 (в том числе отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.1988, с 14.05.1990 по 05.09.1990, отпуска по уходу за детьми с 21.07.1988 по 13.05.1990, с 06.09.1990 по 09.07.1993) - в должности воспитателя детсада "Сетлячок" совхоза им. М. Горького, с 01.09.199 по 31.01.2000- работа воспитателя в средней школе с. Новый Буян, с 24.05.2011 по 27.05.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 08,04.2013 по 16.04.2013, с 20.05.2013 по 24.05.2013- курсы повышения квалификации, и включить данные периоды в специальный педагогический стаж. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. с 1.01.2015) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с 01.01.2015 - пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости (с 01.01.2015 страховая пенсия по старости) назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из материалов дела следует, что Сивакова О.А. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N Сиваковой О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа- 25 лет.Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в специальный стаж Сиваковой О.А. не засчитаны следующие периоды работы:

- с 09.12.1986 по 11.08,1994 (в том числе отпуска по беременности и родам с 29.03.1988 по 20.07.1988, с 14.05.1990 по 05.09.1990, отпуска по уходу за детьми с 21.07.1988 по 13.05.1990, с 06.09.1990 по 09.07.1993) - в должности воспитателя детсада "Сетлячок" совхоза им. М. Горького, так как совхоз не предусмотрен списком от 29.10.2002 N 781, и отсутствуют сведения, подтверждающие, что детский сад является структурным подразделением данной организации.

-с 01.09.199 по 31.01.2000- работа воспитателя в средней школе с. Новый Буян, так как льготный характер работ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

-с 24.05.2011 по 27.05.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 08,04.2013 по 16.04.2013, с 20.05.2013 по 24.05.2013- курсы повышения квалификации, так как включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.6-9).

Между тем, суд пришел к правильному выводу, что исключение из подсчета специального педагогического стажа Сиваковой О.А. периодов работы с 09.12.1986 по 11.08,1994 (в том числе отпуска по беременности и родам с 29.03.1988 по 20.07.1988, с 14.05.1990 по 05.09.1990, отпуска по уходу за детьми с 21.07.1988 по 13.05.1990, с 06.09.1990 по 09.07.1993) - в должности воспитателя детсада "Сетлячок" совхоза им. М. Горького, является необоснованным.

Согласно копии трудовой книжки и архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ. Сивакова О.А. работала в должности воспитателя детсада "Светлячок совхоза им. М. Горького с 09.12.1986 по 11.08.1994 (в том числе отпуска по беременности и родам с 29.03.198 по 20.07.1988, с 14.05.1990 по 05.09.1990, отпуска по уходу за детьми с 21.07.1988 по 13.05.1990, с 06.09.1991 по 09.07.1993).

В указанный период Сивакова О.А. осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитательным процессом.

Данные обстоятельства подтверждаются нотариально удостоверенными заявлениями ФИО1, ФИО2, работавшими в указанный период времени в детсаде "Светлячок совхоза им. М. Горького.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений (организаций), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусмотрены должность "воспитатель" и наименование учреждения "детские сады всех наименований".

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истицы должны быть включены в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также суд обоснованно включил в специальный педагогический стаж Сиваковой О.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.05.2011 по 27.05.2011, с 28.03.2013 по 29.03.2013, с 08,04.2013 по 16.04.2013, с 20.05.2013 по 24.05.2013.

В силу ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку указанные спорные периоды являются периодом работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника, то спорные периоды также подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Согласно копии трудовой книжки и справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью N от ДД.ММ.ГГГГ., Сивакова О.А. продолжает работать в должности воспитателя в ГБУ СОШ с. Новый Буян, следовательно, период работы с 20.08.2014г. по 20.08.2015г. также может быть включен в подсчет специального стажа.

Поскольку пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 21.08.2015, т.е. с даты возникновения права на нее.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 01 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Самарской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: