судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Захарова С.В.,
судей: Шилова А.Е., Вачковой И.Г.
при секретаре Лещевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Самарской области на решение Самарского районного суда г.Самары от 03 сентября 2015 года, которым постановлено:
"Заявление Газарьянц К.А., Евсеева С.Н. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управления Росреестра по Самарской области) удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок площадью 110 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N
Обязать произвести государственную регистрацию перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок площадью 110 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Управления Росреестра по Самарской области - Нескоромновой О.Н. (по доверенности) в поддержание жалобы, возражения представителя Газарьянц К.А. и Евсеева С.Н. - Ульянина К.Е. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
17.07.15 Газарьянц К.А., Евсеев С.Н. в лице представителя по доверенности Ульянина К.Е. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) об отказе в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок площадью 110 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" кадастровый номер N, о возложении обязанности провести государственную регистрацию.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района (КУМС) Красноярский Самарской области от 13.03.15 N 338 "О предоставлении в собственность земельного участка" Газарьянц К.А. и Евсеев С.Н. за плату в общую долевую собственность, со ссылками на ст.9.1 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД "О земле", предоставлен земельный участок по названому выше адресу. 13.03.15 между Газарьянц К.А., Евсеевым С.Н. и Фондом имущества муниципального района Красноярский Самарской области подписан договор купли-продажи земельного участка. 06.04.15 Газарьянц К.А. и Евсеев С.Н. обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на указанный земельный участок. Управление Росреестра уведомлением от 14.05.15 отказало в проведении государственной регистрации, в связи с нарушением принципа однократности предоставления в собственность земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, без проведения торгов, установленного ст.9.1 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД "О земле", в редакции от 15.07.13.
Считают отказ незаконным, поскольку приведенные в нем основания не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.
В заседании судебной коллегии представитель Управления Росреестра по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель заявителей просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, так как постановлено с неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.
В силу абз.4 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения КУМС Красноярский Самарской области от 13.03.15 N 338 "О предоставлении в собственность земельного участка" Газарьянц К.А. и Евсееву С.Н. за плату в общую долевую собственность в соответствии со ст.9.1 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД "О земле" предоставлен земельный участок площадью 110 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" кадастровый номер N
13.03.15 на основании указанного распоряжения между Газарьянц К.А., Евсеевым С.Н. и Фондом имущества муниципального района Красноярский Самарской области составлен договор купли-продажи N 338 указанного земельного участка.
06.04.15 Газарьянц К.А., Евсеев С.Н. и муниципальное образование Муниципальный район Красноярский Самарской области обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на указанный земельный участок.
Управление Росреестра уведомлением от 14.05.15 отказало в проведении государственной регистрации, в связи с нарушением принципа однократности предоставления в собственность земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, без проведения торгов, установленного ст. 9.1 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД "О земле", в редакции от 15.07.13.
Удовлетворяя заявление, суд согласился с доводами заявителей о возможности государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок на основании представленных документов, указав, что земельный участок предоставлен заявителям уполномоченным органом, на основании распоряжения, которое незаконным не признано. При этом, суд исходил из того, что в рамках проведения правовой экспертизы государственный регистратор не вправе оценивать правильность уже принятого решения уполномоченным органом исполнительной власти, посчитав, что государственный регистратор принял на себя функции органа исполнительной власти, что законом не предусмотрено и недопустимо.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 9.1 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД (в редакции от 15.07.13) "О земле" земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минималь
