Решение Самарского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 3а-521/2015

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело N3а-521/2015 по административному исковому заявлению ООО "Центр ЛТД" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

с участием представителя ООО "Центр ЛТД" по доверенности Фадеевой Е.В.,

представителя мэрии г.о.Тольятти Левина С.Ю.,

У с т а н о в и л :

ООО "Центр ЛТД" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: "адрес", равной рыночной стоимости в размере 3 787 953 руб.

Представитель ООО "Центр ЛТД" по доверенности Фадеева Е.В. поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель мэрии г.о.Тольятти по доверенности Левин С.Ю. не возражал против частичного удовлетворения заявленных требований и установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной по результатам проведенной судебной экспертизы.

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительство Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил отзыв на заявленные требования, в котором разрешение заявленного требования оставил на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Данное дело рассмотрено в порядке главы 25 КАС РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требование ООО "Центр ЛТД" подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ООО "Центр ЛТД" является арендатором земельного участка с кадастровым номером: N, площадью "данные изъяты" кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для строительства автозаправочной станции, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается договором аренды земельного участка N, заключенным между мэрией г.о.Тольятти и ООО "Центр ЛТД".

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N28 от 30.06.2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Договором аренды предусмотрено исчисление арендной платы исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Указанное обстоятельство предоставляет арендатору право в случае несогласия с кадастровой стоимостью оспорить ее в установленном законом порядке.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: N утверждена в соответствии с приложением N1 к Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" в размере 27 239 173,78 руб..

ООО "Центр ЛТД", не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратилось в ООО " "данные изъяты"" для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке N, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость оцениваемого земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года составляет 3 787 953 руб.

Экспертным заключением N, выполненным "данные изъяты"", членом которого является оценщик ФИО1., подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, административный истец указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав.

В связи с этим административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Решением Комиссии N заявление ООО "Центр ЛТД" было отклонено.

После этого административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В ходе рассмотрения дела мэрия г.о.Тольятти представила возражения на заявленные требования и ходатайствовала о назначении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со ст.77 ч.1 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Суд удовлетворил ходатайство мэрии г.о.Тольятти и назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил ООО " "данные изъяты"", на разрешение эксперта суд поставил вопрос:

1.Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N, площадью "данные изъяты" кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для строительства автозаправочной станции, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на 01.01.2013 года?

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта N, в котором содержится вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 01.01.2013 года составляет 5 030 844 руб..

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

Замечаний к экспертному заключению стороны не заявили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы также не заявлено.

Проанализировав экспертное заключение N1229 от 04.12.2015 года, суд признает его соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Заключением эксперта рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2013 года, поскольку, как следует из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка определена на эту же дату.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение эксперта, признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права административного истца, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года подлежит удовлетворению частично, в размере, установленном заключением эксперта и составляющим 5 030 844 руб.

Доводы заинтересованных лиц о существенной разнице между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку указанные доводы были проверены судом путем назначения

экспертизы, которая подтвердила завышение кадастровой стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование ООО "Центр ЛТД" удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N площадью "данные изъяты" кв.м., категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для строительства автозаправочной станции, расположенного по адресу: "адрес", равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 030 844 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Датой обращения ООО "Центр ЛТД " в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 14.08.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.